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我國目前對外投資額已經成為全球第五位,但目前尚沒有一部相對完備的對外投資法規。發改委外資司司長孔令龍日前在第六屆中國企業跨國投資研討會上透露,發改委正&&制定“境外投資管理條例”。
商務部對外投資和經濟合作司副司長王勝文也表示,下一階段,商務部將會同有關管理部門深入推進“走出去”管理體制改革和法制建設,研究制定“境外投資管理條例”,出臺“對外勞務承包合同管理制度”,並推動在金融、外匯、保險、財稅、人員出入境等方面的政策便利化,商務部還將在對外合作“十二五”規劃綱要中細化“走出去”的重點國別和産業發展規劃,指導企業有重點有步驟的開展對外投資合作。
根據商務部最新統計數字顯示,一季度,我國境內投資者共對全球109個國家和地區的1096家境外企業進行了直接投資,累計實現非金融類直接投資165.5億美元,同比增長94.5%。其中通過並購方式實現的直接投資62億美元,佔我國同期投資總額的37.5%。截至3月底,我國累計非金融類對外直接投資3385億美元。
一位券商分析師在接受記者採訪時表示,“境外投資管理條例”的出臺將對我國企業境外投資上帶來更多的利好消息,重點企業在境外投資的重點領域將會得到進一步的關注,稅收方面能夠進一步對相關境外投資企業的稅收服務和管理方面形成統一的模式,此外在外匯管制方面可能也會得到一定的放寬。
業內專家向記者表示,目前我國對外投資的規模正在逐步擴大,在規模擴大的同時在立法發面卻存在著很大的缺陷,我國至今在對外投資上還沒有一部成系統、成規模的基本法,而是主要以相關部門的行政法規及規章等方面的規定,而不同部門的規定也存在著相互無法進行互補和相互無法支持的現象,缺乏系統性和穩定性是目前在對外投資立法上十分欠缺的。這種情況下對於進行海外投資的投資者的保護也是非常不利的,並且也不利於國家對於海外投資的監管、保護等方面工作的進行。
該人士指出,此次發改委即將出臺的“境外投資管理條例”是對我國境外投資方面一次里程碑式的新開端,以此條例將現有的各部門規定進行整合,從而達到統一的效果,並且找出適合我國對外投資情況的相關保護和管理辦法。