2012年4月23日，大眾汽車宣佈與中國上汽集團正式簽訂在新疆建廠的協議，並與一汽集團簽約延長一汽大眾的合資年限。大眾表示將在最大市場中國再規劃擴張。　

　　大眾向中國西部進軍

　　23日當天，中國總理溫家寶對德國進行訪問，帶領上汽集團與大眾汽車CEO馬丁文德恩簽訂協議，上海大眾將在烏魯木齊興建一座産能5萬輛/年的工廠。文德恩向媒體透露，大眾將為烏魯木齊工廠投資1.7億歐元（約合14億人民幣），並表示中國政府希望大眾汽車考慮將製造業務向中國西部延伸。

　　國內媒體之前報道稱，上海大眾將在新疆設立全資子公司上海大眾汽車（新疆）有限公司，項目計劃總投資20億元，計劃于2013年投産，2016年産能將達年産5萬輛A級轎車。之後消息人士稱投資額將少於3億歐元，該説法此次得到了文德恩的證實。

　　大眾在中國西部的規劃並不局限于新疆工廠。4月22日，大眾汽車集團銷售總監克裏斯蒂安科林格勒（Christian Klingler）透露，在雙方宣佈在新疆烏魯木齊建立新工廠之後，大眾可能在中國西部再設工廠，“我們相信在中國西部汽車銷售擁有巨大潛力。（新疆）新工廠只是我們‘走向西部’戰略的一部分內容。”

　　大眾中國總裁兼CEO倪凱銘（Karl-Thomas Neumann）也指出：“我們‘走向中國西部’的戰略標誌著在華成功的新篇章開端。”

　　延長一汽大眾合資年限

　　除了上海大眾烏魯木齊工廠議題之外，文德恩還與來訪的一汽集團代表簽署了一份意向書，將一汽大眾的合資年限再延長25年。自1991年成立以來，一汽大眾已經運行超過20年。大眾表示將與一汽集團深化戰略合作，未來重點關注電動車、創新産品研發及金融財政服務等方面內容

　　大眾在華工廠格局

　　目前上海大眾在上海安亭、南京和儀徵分別設有五座工廠。安亭現有的三座工廠加上正在進行産能升級的南京工廠總産能突破110萬輛/年；耗資91億人民幣、預計今年年底落成投産的儀徵工廠年産能為30萬輛；業已開建、預計2013年3月投産的寧波工廠也是30萬輛年産能；加上此次將獲得批准的新疆工廠，上海大眾到2015至2016年産能總計超過175萬輛。

　　一汽大眾則致力於貫徹“三地四廠”計劃。其在長春擁有兩座工廠，第一工廠與第二工廠分別製造奧迪車型和大眾車型，當前合計年産能為66萬輛。去年投産的成都工廠實現産能30萬輛/年，明年將實現三期産能45萬輛/年。佛山工廠在明年8月投産，一期産能30萬輛/年，未來完全建成後産能為60萬輛/年。預計到2015年，一汽大眾總産能將達到165萬輛/年。

　　按照克裏斯蒂安科林格勒的預測，大眾汽車集團2014年在華銷量將突破300萬輛，而去年約為226萬輛。根據上述工廠的産能預期，到2015至2016年，大眾汽車在華産能將總計超過340萬輛/年。