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破冰“高油價”亟待市場力量釋放

發佈時間:2012年04月23日 11:36 | 進入復興論壇 | 來源:中華工商時報 | 手機看視頻


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  近年來不多見的一次價格戰,正在國內成品油零售終端上演,讓“破八”的高油價暫失咄咄逼人的面孔。

  3月20日,在國家發改委對成品油價格啟動年內第二次上調後,不到半個多月時間,北京、河北、上海、廣州、浙江等地出現降價潮,部分加油站汽柴油銷售甚至低於了調價前。

  權威機構的統計數據顯示,在南方部分區域,93號汽油的優惠幅度大體在0.20-0.5元/升之間,0號柴油在0.15-0.2元/升優惠幅度大體之間;在北方區域,93號汽油的優惠幅度大體在0.10-0.5元/升之間,0號柴油優惠幅度大體在0.05-0.25元/升之間。

  業界普遍認為,此前油價上調,國內批發和零售之間價差增加,隨之加油站利潤增厚,加上眼下國內油品需求較淡,庫存增大,無疑為加油站競相降價提供了原動力。

  幾乎可以肯定的是,在這次市場逆轉中,並不具備競爭實力的民營企業成為了先鋒主力軍。而在“鲇魚效應”下,中石油、中石化兩大石油巨頭及合資企業也後來居上。

  事實上,當下的“降價促銷”乃是民營企業的一種無奈之舉。由於成品油價格上漲後,市場需求量下降,加油站銷售額降低。為了吸引顧客,增加流量,維持正常運轉,惟有在利潤空間和銷售量之間尋求平衡點。

  按照現行規定,政府對成品油定價是確定最高零售價,而最高批發價則按最高零售價每噸倒扣300元確定。為了在夾縫中生存,民營加油站主動讓利於消費者,以此來換取市場份額。如此以來,原本享有的300元利潤空間,已經很小或沒有了。

  當然,山東地煉對此番的降價促銷亦有影響作用。據調查,部分民營企業成品油來自山東地煉,那裏的油價要遠低於兩大集團的批發價,這樣使民營企業有了價優的“余糧”。目前,兩大集團對民企批發的油品利潤空間遠遠低於5%。

  毋庸置疑,民營加油站和兩大石油集團旗下加油站降價促銷行為的出現,以市場供需關係調節價格走勢,在一定程度上體現了市場競爭的存在,其最終結果是廣大消費者從中受益。

  然而,我們應該清楚地看到,市場形成競爭的根本在於市場主體的建立。主要油源受制于兩大石油企業,石油全産業鏈又缺失,原油和成品油進出口權壟斷,因此難以從根本上真正形成有效的市場競爭環境。

  作進一步的觀察,這次成品油漲價與加油站降價,再次凸顯了國內成品油市場定價機制的不合理,更加詮釋了國內成品油市場壟斷格局已到了非破不可之地。

  可以設想,如果我們加快石油壟斷市場破冰之舉,形成多元化的競爭主體;如果我們加快成品油市場改革,准許多渠道從海外進口成品油。那麼,今天的消費者無疑將從中獲得更大利益。因為民營企業一個“無奈之舉”,釋放出來的市場力量,印證了未來改革趨向。

  值得關注的是,為落實“非公三十六條”細則,國家發改委、商務部等近期正在會商“適度放開成品油進口權”的方案。全國工商聯石油商會和中國商業聯合會石油流通委員會均表示,這樣一個折中的方案,來自利益集團的反對之聲卻很大。

  我們認為,打破市場壟斷關鍵是要看政府的決心與力度。化解高油價帶來的危機,更要遵循經濟市場規律。面對已超56%的石油對外依存度,加快改革步伐,當是利國利民的好事。(周勇剛)

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