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隨著贛州380億鉅額治理費用的“曝光”,稀土污染的天價成本再次引發業內關注。4月12日,業內人士向記者計算了這張環保賬單,按照企業透露的稀土資源稅稅額標準計算,贛州市去年約有3億多元的稀土資源稅入賬。
曾參與過《稀土行業準入條件》起草的中國有色工程設計研究總院教授王國珍向記者補充道,從上述資金來看,再加上近幾年來江西省4。17億元的環境保證金,仍不及380億鉅額治理資金的零頭。鉅額的環境修復資金最終該由誰承擔?稀土資源被過度消費並轉變為可觀經濟利潤的同時,環境修復資金似乎正面臨由誰來出的尷尬境地。
380億賬單企業付不起
自打稀土價格大幅度上漲以來,國內稀土私挖亂採、浪費資源等情況日益顯著,加上資源開發和生態環保的矛盾突出,多年來稀土發展也為我國的環境保護方面創造的一筆鉅額“歷史欠賬”。
記者去年在贛州調查偷採盜採現象時就曾發現,在被開採完的稀土礦周圍已經不再生長植被,有的甚至整座山已被挖空,變成了遍體鱗傷的禿山。
“僅贛州一地,如果要對開採稀土等礦産破壞的土地進行生態修復,初步預計資金投入將高達380億元以上。”在中國稀土行業協會成立會議上工信部副部長蘇波告訴記者。
江西省工信委發佈的相關資料顯示,2011年整個江西省稀土主營收入329億元,利潤也只不過為64億元,僅以此看來,380億的鉅額“環保欠款”已是去年江西省整個稀土行業利潤的6倍之多。
據記者了解,儘管當地政府已經開始對稀土礦山徵收一定的環境保護費,但企業所上繳的費用,與380億的環保“黑洞”來比,也顯得杯水車薪。
王國珍向記者介紹,隨著國內稀土開發對環境的破壞越來越嚴重,國家財政部、國家稅務總局已經在去年4月1日對稀土礦原礦資源稅稅額標準統一進行了調整,從之前的0。40元/噸礦土-3。00元/噸礦土的稅額標準,上調至30元/噸礦土-60元/噸礦土。
也就是説,按照開採1噸稀土精礦混合稀土氧化物總含量為90%需要1000-2000噸礦土計算,在稅額標準提升後,開採1噸稀土精礦所上交的資源稅也相繼漲至30000元/噸-120000元/噸左右。
而贛州稀土礦業有限公司董事長曹曉秋也向記者確認,在贛州地區,此前開採1噸的稀土精礦只需繳納600元/噸左右的稀土礦産資源稅,但是在國家上調資源稅稅額以後其所交的稀土礦資源稅已經達到了36000元/噸。
雖然稀土礦資源稅已經大幅上調,但是在380億的鉅額黑洞面前,仍然顯得微不足道。
百川資訊銷售經理杜帥兵告訴記者,以2011年的國內稀土開採配額為例,整個江西地區也只不過9000噸,按照當地36000元/噸的稀土資源稅來算,江西省去年一年的稀土資源稅也只不過是3。24億元。
另據記者了解,除了稀土資源稅以外,採礦企業被國家批准開採權以後,還要交納一定的“礦山環境治理和生態恢復保證金(以下簡稱保證金)”。
在採訪中,曹曉秋也介紹稱:“我們除了上交一定的稀土礦資源稅以外,還要繳納相關的礦山環境治理和生態恢復保證金,以確保稀土礦開採完以後的環境修復。”
然而,新華網發佈的數據顯示,截止到2011年11月,江西省有574家省級發證礦山累計存儲保證金4。17億元。
王國珍介紹,4。17億元的保證金平攤到稀土採礦企業身上,並沒有多少錢,以近來稀土採礦企業的收入來看,保證金數額並不算什麼,但這也是國家在治理稀土污染方面的一個進步。