據經濟之聲報道，財政部網站昨日(17日)對外公佈《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》，原先50元的機場建設費將被民航基金取代，17日下午，財政部在給經濟之聲發來的相關書面回復中説，民航發展基金並非是新設立，而是由機場建設費和原來的民航基礎設施建設基金兩項政府性基金合併而成。至於是否取消向乘客收取這一費用，目前沒有時間表。

　　從今往後，機場建設費將從航班旅客的視線中消失，取而代之的是民航發展基金。國內航線的乘客所繳納的費用仍然是50元，國際航線仍然是90元，其中還包括20元旅遊發展基金。

　　中國民航大學經濟與管理學院教授李曉津告訴記者，原來的機場建設費只能用於機場建設，現在的民航發展基金可以用於更廣泛的服務：

　　李曉津：比如像中小機場和支線航空的補貼，中國有180個機場，盈利的機場只有30個，大部分機場，70%-80%的都是處於虧損和嚴重虧損狀況，比較困難，但為了保證這些偏遠地區旅客的出行權利，同時也保證國家安全，保證航線網絡的完整，需要有一個資金的支持，這個資金是從民航發展基金裏支出的。

　　但中國政法大學航空與空間法研究員張起淮認為，即便是改換名目和用途，似乎也應該有聽證程序：

　　張起淮：我認為是不合適。要通過聽證程序，通過立法的程序，而且要廣泛徵求廣大旅客的意見。

　　雖然將機場建設費改成了航空發展基金，但乘客認為是”換湯不換藥“，什麼時候停止這項收費是乘客更關心的。但中國民航幹部管理學院教授鄒建軍認為，這有點不現實。

　　鄒建軍：機場現在定位為公共設施之後，它是在不斷的建設和使用過程中，它需要不斷的投入，作為使用者來講，繳機場建設費，現在叫發展基金，它應該是一種義務，從國外的機場來講，大家都有這種費用，而且有的機場遠遠高於這個50塊。

　　李曉津也認為，關鍵不在是否徵收，而在於如何使用這些費用，我國1992年開始徵收機場管理建設費，20年多來，雖然公開了部分收入及支出數據，但並沒有公開具體的支出去向，李曉津認為，管理部門有必要改進這一點：

　　李曉津：從長遠來看，民航發展基金還需要不斷地完善，特別是徵集使用，以及信息披露方面還要繼續改進，真正實現取之於民航、用之於民航的目的。