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本報特約評論員任孟山
肇慶市懷集登雲汽配是一家生産汽車發動機進排氣門的企業,産能位居全國前列,是懷集縣支柱企業之一。目前,公司已經通過證監會的初步審查,即將上市。這樣一家業內聲名赫赫且盈利不菲的公司,卻從沒為1700多名員工繳納過一分錢的住房公積金。
如此令人訝異的行為,據説是因為懷集縣政府曾于2007年發過一份通知,規定“外資投資企業、城鎮私營企業、民營企業、城鎮個體工商戶等單位可暫不繳存住房公積金”。而且,通知中沒有規定續繳和補繳公積金的時間。
如今,此事隱藏的多處暗瘡,被暴露在了陽光下。從公司來講,登雲汽配作為一家即將上市的公司,其盈利能力和利潤增長水平都需要達到一定程度,才可能提交材料並且通過證監會發審委的審核。換言之,公司自身不是“繳存住房公積金確有困難的單位”,沒有理由不為職工繳納公積金。公司管理層明顯缺乏社會責任,也沒將規章政策放在眼中。
就地方政府而言,懷集縣政府缺乏基本的法治精神,因為它沒有權力讓企業不繳或緩繳公積金。《住房公積金管理條例》第二十條規定,對繳存住房公積金確有困難的單位,經本單位職工代表大會或者工會討論通過,並經住房公積金管理中心審核,報住房公積金管理委員會批准後,可以降低繳存比例或者緩繳。也就是説,只有公司的職工代表大會或工會,才有權力允許公司緩繳公積金,懷集縣政府下發《通知》是一種違法行為。更為荒唐的是,為了讓登雲汽配順利上市,根據縣裏通知的精神,懷集縣住房公積金管理中心還為登雲汽配出具證明,不存在因違反住房公積金有關法律法規、規章而被處罰的情況。
這樣一家嚴重違規的公司,是如何通過證監會的初步審核,從而即將堂而皇之地登陸資本市場?同時,為登雲汽配承銷的主承銷商,也缺乏基本的法律意識,對於公司存在的問題與缺陷沒有盡到提醒義務。
所有這一切問題,為職工利益計,為遵守規章計,為股民利益計,應儘快糾正。
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就地方政府而言,懷集縣政府缺乏基本的法治精神,因為它沒有權力讓企業不繳或緩繳公積金。