外管局：守風險底線促進貿易投資便利化

　　國家外匯管理局昨天對外發佈説，強制結售匯制度退出歷史舞臺，企業和個人可自主保留外匯收入，外匯管理將在守住風險底線的前提下，進一步促進貿易投資便利化。

　　外管局表示，2008年，修訂後的《外匯管理條例》明確企業和個人可以按規定保留外匯或者將外匯賣給銀行。2009年以來，為進一步促進貿易投資便利化，提高政策透明度，外匯管理部門大力開展法規清理，共宣佈廢止和失效400余個外匯管理規範性文件。涉及強制結售匯的規範性文件被宣佈廢止、失效或修訂。目前，強制結售匯政策法規均已失去效力，實踐中不再執行。

　　計劃經濟時期，由於外匯短缺，我國對外匯收支實行嚴格的指令性計劃管理。1994年1月，我國取消企業進口等經常項目用匯計劃審批，允許企業憑有效單證直接到外匯指定銀行購匯。1996年12月，我國宣佈實現經常項目可兌換，對經常項目對外支付和轉移不予限制，但企業出口等外匯收入原則上仍應賣給外匯指定銀行。

　　外管局還提到，加入世界貿易組織以來，我國涉外經濟快速發展，國際收支的主要矛盾逐漸由過去外匯短缺轉為外匯儲備增長過快。2001年起，我國通過改進外匯賬戶開立和限額管理，逐步擴大企業保留外匯自主權：

　　■ 放寬企業開立外匯賬戶保留外匯的條件。2001年，允許符合年度出口收匯額等值200萬美元以上、年度外匯支出額等值20萬美元以上等條件的企業，經外匯管理部門批准後開立外匯結算賬戶，保留一定限額的貨物出口、服務貿易等外匯收入。2002年，取消開戶條件限制。2006年，進一步取消開戶事前審批。

　　■ 提高外匯賬戶內保留外匯的限額。2002年，賬戶限額為企業上年度經常項目外匯收入的20%。2004年，提高到30%或50%。2005年，進一步提高到50%或80%。2006年，改變之前僅按收入核定限額的方法，按照企業上年度經常項目外匯收入的80%與經常項目外匯支出的50%之和核定限額，企業可保留的外匯限額進一步提高。2007年，取消賬戶限額管理，允許企業根據經營需要自主保留外匯。

　　業內人士認為，隨著涉外經濟的發展，外匯管理部門適時調整並廢止了強制結售匯制度，體現了外匯管理與時俱進、服務經濟發展大局的理念和宗旨。外管局承諾，未來，外匯管理將在守住風險底線的前提下，進一步促進貿易投資便利化，積極服務實體經濟發展。（記者 談瓔）