廣東試點天然氣價格形成機制改革4個月來，積極探索天然氣價格市場化的可能路徑，取得積極進展，天然氣上遊市場競爭機制日益健全，下游消費者也從中受益。

　　據介紹，廣東主要從4個方面推進天然氣價格改革。一是建立天然氣調價方案聽證制度，要求在制定或調整天然氣價格時必須經過聽證程序。二是研究建立燃氣購進價格與終端銷售價格聯動的動態調整機制。三是優化管網股權結構，按照資源供給比例，在省一級層面進行管網股權多元化改革。四是從嚴控制管網加價，引導減少天然氣供應環節，儘量減少由於天然氣價格改革對終端氣價産生的影響。

　　經過4個多月的改革探索，目前，廣東天然氣上遊市場初步形成氣源競爭格局。由於無論是中石油西氣東輸二線的進口氣、中石化四川的內陸氣，還是中海油的海氣，進入到廣東門站的價格都統一為2.74元/立方米。為保持利潤，三大公司努力尋找更便宜的氣源，以進一步降低生産成本。目前，中石油西氣東輸二線年輸氣量100億立方米的廣東支線已開始向廣州送氣，同時中海油南海天然氣正加緊登陸廣東市場。若再加上周邊省份的LNG氣源，預計到“十二五”末期，廣東將最終形成中石油西二線、中石化川氣、中海油海氣等多氣源競爭局面。通過這種由“正推”變“倒逼”的定價機制改革，廣東力求在天然氣上遊資源市場建立良性競爭機制，使下游消費者獲益。

　　據了解，儘管在上遊市場引入競爭機制得到有序推進，但廣東的天然氣價改同樣遭遇諸多難題。一方面，掌控氣源和管網的石油公司迫使省管網公司把天然氣分配方案從“全省一張網總買總賣”變更為“代輸”，從而實現其繞過省管網公司直接對接終端市場，最終壟斷天然氣氣源分配市場的目的。另一方面，由於廣東省物價局目前尚未就省管網內部收益率作出明確規定，圍繞著如何確定內部收益率，廣東省管網公司與城市燃氣公司之間，城市燃氣公司與區域燃氣公司之間，正進行著一場激烈的利益博弈，讓廣東的管網改革變得更加複雜。

　　廣東省物價局有關負責人表示，接下來將考慮借鑒電力系統“廠網分開”的經驗，探索打破天然氣管輸壟斷，朝著天然氣價改“兩頭放開，管住中間”的目標推進各項工作。同時，進一步加強對天然氣市場動態和價格的監測，及時協調解決天然氣價格改革中出現的矛盾和問題。（張建軍）