“市場永遠需要小貸公司，但是我不主張小貸公司轉型村鎮銀行。”14日，全國人大財政經濟委員會副主任委員吳曉靈在濟南參加“東方正捷2012中國金融共投資發展高層論壇”時，針對如何發展多層次信貸市場，為小微企業提供金融服務，提出了自己的看法。

　　此前，溫州市金融綜合改革試驗區設立，國家為其設定的“十二條”改革路徑中，就有一條提出，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行，這讓小額貸款公司的成長空間驟然放大。山東淄博張店匯通小額貸款公司董事長劉吉民向經濟導報記者表示，看到這個消息後，公司隨即開始籌備轉型工作。

　　“我不主張小貸公司轉型村鎮銀行。”吳曉靈表示，這主要出於風險的考量。“小貸公司應該知道自己的市場定位和歷史定位。”吳曉靈説，民營資本可以進入金融業，現在也遇到了非常好的時機，但是其進入後的第一步應該是擔負起為企業提供金融服務的責任，第二步再想掙錢的事。“現在不少小貸公司老闆僅僅將公司當做進入金融行業的跳板，為自己搭建融資平臺，而不擔負應有的社會責任，有些得不償失，風險也大。”

　　吳曉靈表示，按照其思路，小貸公司發展的路徑應該分為三步，第一步是用自己的錢和少量借債發展的小貸公司，第二步是成為吸收大額存款的金融公司，第三步才是成為吸收小額存款、辦理結算的商業銀行。而這一過程可以參考香港“接受存款公司——有限持牌銀行——持牌銀行”的模式，不僅需要較長的時間完善公司的風險管控、管理，更是需要達到一定的資産規模。

　　不過，雖然吳曉靈不贊成小貸公司轉型村鎮銀行，但是其對小貸公司的重要性持肯定態度。其表示，市場永遠需要小貸公司，要正視小貸公司地位。“中國信貸市場必須分層，第一層是大銀行，關注大中型企業業務，參與到國際市場的競爭；第二層是中小金融機構，他們應該很好地為社區服務；第三層是貸款零售商，即小貸公司、典當行、融資租賃公司，是保障小微企業融資的重要機構。”