在人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫基礎上，逐步納入保險、證券等機構的相關信用信息

　　“率先建立金融業統一徵信平臺。在人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫基礎上，逐步納入保險、證券等機構的相關信用信息，依法向客戶提供方便、快捷、高效的金融業徵信服務。”中國人民銀行黨委委員、副行長杜金富昨日指出，這是社會信用體系建設第一階段的重要工作。

　　杜金富認為，社會信用體系建設是完善我國社會主義市場經濟體制的重要組成部分，也是一項長期複雜的系統工程。如何加快推進我國社會信用體系建設，有許多問題需要深入探討。

　　杜金富提出，社會信用體系建設要從基礎性工作做起，從關鍵環節入手，分步推進，可分為兩個階段。第一階段工作主要有：

　　一是完善法規與制度框架。2012年儘快出臺《徵信業管理條例》及《個人徵信信息保護暫行規定》等相關配套管理制度，研究制訂《政務信用信息管理條例》。

　　二是推廣應用機構信用代碼，制定信用標準。在個人主體識別用居民身份證號的基礎上，2012年全面推廣使用機構信用代碼，作為信用體系建設主體識別標識。同時，推進全國通用的信用數據項標準和各部門可共享政務信用信息標準的制定與推廣。

　　三是率先建立金融業統一徵信平臺。在人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫基礎上，逐步納入保險、證券等機構的相關信用信息，依法向客戶提供方便、快捷、高效的金融業徵信服務。

　　四是逐步完成信用信息分類。完成制定各部門的信用信息目錄，並按照法律法規的規定，進行詳盡細緻的分類，確定信用信息使用範圍。

　　第二階段主要加強機制建設。一是建立健全政務信用檔案體系。依託各行業、各地方信息系統，完善社會成員的政務信用信息檔案體系，形成多個信用信息平臺，在此基礎上通過共享覆蓋各類主體。二是完善各徵信系統，實現非政務信用信息的全覆蓋，即覆蓋全社會的徵信系統。三是大力推動信用信息應用和激勵約束機制建立。各級政府部門根據本部門、本地區實際情況，充分應用信用信息，構建激勵約束機制。在行政管理行為中，切實體現對誠信相關內容的考量，獎優罰劣，形成全社會的誠信行為規則。四是研究制定《社會信用促進法》、《信用信息保護法》。從國家法律層面確定社會信用體系的框架，規範信用信息應用，實現社會利益的最大化。

　　杜金富認為，社會信用體系建設的保障措施主要有：組織保障、技術保障、資金保障和宣傳教育保障。他提出，社會信用體系建設資金需求應列入中央財政預算，以保障各部門政務信用信息系統建設和信息標準化建設資金需求。各地方、各行業要加大資金投入，根據社會信用體系建設需要，將經費納入本級(或本部門)預算，保障電子政務系統建設資金需要。