德勤中國近日在《2012年中國銀行業十大趨勢與展望》報告中預測，2011年至2013年地方政府融資平臺貸款將迎來到期高峰期，銀行不良貸款率將有所上升。

　　據國家審計署數據，截至2010年底，除54個縣級政府沒有政府性債務外，全國地方政府性債務餘額為10.7萬億元。從償債年度看，2010年底地方政府性債務餘額中，2012年到期的有1.84萬億元。

　　德勤報告認為，由於地方政府建設性債務暴漲是在2008年下半年之後，因此以2到5年的平臺平均還款期計算，融資平臺的真正還債高峰將在2011年到2013年。官方數據也顯示，約5.6萬億、近53%的地方債務將在這段時期到期。

　　德勤表示，預計在2012年，地方政府融資平臺貸款風險基本可控，但銀行的不良貸款率將有所上升。地方政府融資平臺貸款雖然存在潛在風險，但並不會演化成大規模的壞賬。不良貸款中可疑類貸款和次級類貸款佔絕大多數。

　　據銀監會數據顯示，近期商業銀行的不良貸款率有所上升。2011年末商業銀行的不良貸款額為4279億元，較三季度末上升了201億元。

　　德勤認為，造成地方政府融資平臺貸款違約的主要原因有以下三點：首先地方政府的收入與支出不匹配，地方政府融資平臺貸款普遍額度大、期限長，用途監督又存在一定困難，信用違約風險需要密切關注；其次，據央行報告披露，在融資平台中，70%的平臺散落在各級政府中財力最為緊張的縣級政府中；第三，當前相當數量的平臺貸款主要依靠土地出讓收入，房地産調控的強化使融資平臺的債務還付能力降低。

　　數據顯示，2010年地方政府財政收入佔全國財政收入的48.9%，卻承擔了82.2%的全國財政支出，而2009年提出的經濟刺激計劃讓地方赤字壓力增加。

　　德勤中國全球金融行業領導合夥人劉明華指出，化解地方融資平臺貸款風險是一個長期的過程，取決於推進國家和地方債務管理體制改革的進程，按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關係，健全地方財稅體系。此外，還要抓緊清理規範融資平臺公司，建立起公開、清晰、完整的政府資産負債表，並由此建立有市場約束的直接融資機制。

　　評級機構穆迪預測，總貸款的8%~12%最終可能成為經濟性不良貸款。不過，德勤報告還指出，這並不會演化成大規模的壞賬，地方政府融資平颱風險總體可控。