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“奶粉提關稅”消息為何觸動敏感神經

發佈時間:2012年03月31日 10:39 | 進入復興論壇 | 來源:華龍網—重慶晨報 | 手機看視頻


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  昨天上午,一則“海關總署修訂進境物品稅表自4月15日起奶粉超200元將徵稅”的消息被一些媒體轉載,相關微博被轉發數萬條。眾多網友認為,這是海關總署對奶粉進口首次採取徵稅措施。不過,昨日海關總署發佈消息,所謂“進境200元奶粉須交10%稅”的説法是理解有誤。(新聞詳見晨報今日2版)

  對於海關方面出臺境外購物關稅的消息儘管被誤讀,但對這條消息的常識解讀仍然是有意義的。尤其在國內消費相對低迷,出口相對受限而另一駕經濟“馬車”———“投資”又受到種種制約的情況下,提升境外購物進口關稅,會有一個立竿見影的擴內需效果。另一方面,也或與時下美國、歐盟等一些發達國家和地區針對我國採取的相關“進口限制政策”有關,以及最終提升國內稅收總量、擴大稅基都會有顯著效果。但是,在筆者看來,一旦提高關稅,帶來的“負面效應”也不應低估。

  第一,可能側面刺激走私。國內商品尤其是奢侈品,與國外發達國家市場相比,普遍價格高昂。據商務部近期調查的結果顯示,手錶、服裝、酒等20種品牌的高檔消費品,國內市場價格比美國高51%,比法國高72%。如果按照海關方面的提高關稅措施,繳納10%或50%的關稅之下,國內商品與境外購買商品在價格上將拉近或“持平”,這是一種更利於國內企業和市場發育的方式,不過卻會側面刺激“走私”。

  根據“洼地”效應,不法分子必然會將更大能力釋放到走私牟利環節。這並非空穴來風,近幾年來一些重要口岸時有破獲重大走私案,僅去年9月份,上海海關就破獲一起累計走私逾4.2萬噸、一次查獲規模達1700噸的成品油走私大案。在鉅額利益驅使和國內市場上對低價國外商品無法回避的現實之下,不僅奢侈品走私會有巨大空間,普通商品也同樣可能被納入走私範圍。

  第二,可能間接推高物價。如果監管不力,所造成的稅收流失將無法估量。一方面,“小散”商品依然可能流通到市場上,形成對商品的關稅“轉嫁”;另一方面,由於導致相對多的人群在國內消費,除出現供需方面導致價格上漲之外,還會因為“剛性”高關稅之下,境地進口商品“借稅漲價”。以國內部分公眾青睞的進口奶粉為例,一個在基本“沒有太多選擇”的情況下,外國品牌完全可以達到“價格”挾迫目的。最終影響物價、推高CPI,影響到民生。

  第三,可能誘發折射效應。從源頭上講,不排除高關稅的調整與國際市場氣候有關。日前,美國政府的商務部19號和20號連續兩天宣佈了三項針對中國産品的懲罰性的關稅;之前,歐盟委員會擬對絕大多數來自中國的瓷磚徵收高達73%的懲罰性臨時性關稅的舉措,以及其他國際性市場的爭端,都需要國家有關方面做出“針對性調整”及“科學應對”。一些“報復性關稅”舉措或在所難免,但由於市場的國際化特徵,國內出臺的“關稅新舉措”又必將會以另一種因素和要素反面“折射”回國內,這都需要從容應對,應該多些對負面因素的未雨綢繆。

  □畢曉哲(媒體工作者)

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