海關總署：200元/千克的奶粉完稅價格只是徵稅依據 不涉及進境行李免稅政策調整

　　●海關總署連續出臺新政，劍指海外代購，幾大海外代購轉運網站紛紛挂出“免戰牌”，暫停接單。

　　●修訂後的進境物品完稅價格將於4月15日起執行。

　　●修訂不涉及進境旅客行李物品、個人郵寄物品免稅政策調整。

　　本報訊 (記者索冬冬、林曉麗、薛松、王飛、張丹)奶粉完稅價格200元/千克，稅率10%；12度以下的葡萄酒(不超過750毫升)的，完稅價格100元/瓶，稅率50%；包包完稅價格200元/個，稅率10%……海關總署日前發佈公告，從4月15日開始，執行新的進境物品完稅價格表。

　　海關總署還下發通知，稱國內個別郵政企業與國外非郵政公司合作，將不符合規則要求的郵遞物品通過郵遞渠道運進。海關總署將嚴查此類違規現象。海關總署還聲明，此次對個別違反規定的郵政企業採取的措施，不涉及對個人海外網購管理政策的調整。個人海外網購的自用物品，可以通過外國郵政渠道運進，也可以通過商業快件渠道運進。

　　新政頻出 劍指代購

　　海外代購非法轉運被叫停

　　本該走貨物系統報關 卻走普通物品系統報關省成本

　　海關總署向記者表示，近期國內個別郵政企業與國外非郵政公司合作，將不符合《萬國郵聯公約》規則要求的物品通過郵遞渠道運進，違反了相關規定。

　　現實中，不少消費者在網絡海外購物後，通過一些國外非郵政的貨運企業將産品轉運回國內，與正規的郵政聯盟單位或商業快件相比，這些小型的貨運倉儲企業費用更低，但也隱含了一定的配送風險。事實上，目前很多海外代購都是通過郵遞多批次入境，走普通物品系統報關。海關總署新聞辦相關負責人表示，代購是盈利性的，一般需要走貨物系統報關，海關總署目前正在嚴查這一類違規現象。

　　海關總署表示，此次海關對個別違反規定的郵政企業採取措施，不涉及對個人海外網購管理政策的調整。個人海外網購的自用物品，可通過外國郵政渠道運進，也可通過商業快件渠道運進。

　　根據《海關法》有關規定，我國對進境商品區別為貨物、物品等不同監管對象，適用不同的管理要求。物品具有“非貿易性”的特徵，進境後不得出售或出租。顯然，海外代購的商品具有牟利性，所以海外代購的商品不是物品，而是貨物。對於貨物，無論價值多少，都要照章納稅。

　　另一方面，大批量的貨物要經過食品安全、檢驗檢疫等多環節手續，管理嚴格，而物品是個人使用的，相關的驗檢疫手續相對沒有那麼嚴格。

　　政策影響

　　幾大轉運網站高挂“免戰牌”

　　昨日，一些轉運快遞公司已經不敢隨便接單，在觀望事態進展。有專家認為，此次調整將商品歸類等進一步細化，對一些打“擦邊球”的轉運公司加強監管，都顯示出國家對於火爆的“海外購物”進行監管的決心。

　　昨日，“海淘族”們常用的幾大轉運網站紛紛挂出“免戰牌”。CUL中美速遞發出通知稱，“由於海關目前政策調整，我們先暫時關閉TJ和CQ的渠道，等情況明了以後再開通這兩個渠道。”百通方面則稱由於國內海關政策變動，即日起百通開始對部分商品預收固定關稅，如iPhone是每台徵收300元人民幣，其他手機則為150元。

　　海關新政令海外購物、代購的性價比大幅降低，消費者也需要重新考慮成本費用。天翼快遞方面稱，由於成本上漲，從4月1日起，天翼快遞美中線運費價格進行調整，首磅運費由原來的4美元/磅調整為8美元/磅，續磅不變，仍然為4美元/磅。

　　業內分析

　　政策意圖：讓更多人在境內花錢

　　一位代購網站人士認為，海關調整政策，意在使海外代購貨品以正常途徑進口，防止稅收流失。據了解，目前僅淘寶一家網站的海外代購交易額就達到30億~50億元，這意味著一筆不小的稅收收入。

　　有數據顯示，這些代購網站每天採取“螞蟻搬家”的方式帶貨入境，加上大量遊客在境外採購商品，我國流失的這部分進口額每年高達數百億美元，流失的稅收也在數十億元。

　　另一方面，這位人士認為，海關新政另一用意還在於促使消費者多購買內地商品，不希望龐大的購買力流失在境外。他舉例稱，現在許多代購賣家已開始規範經營，有的積極繳納關稅，並把關稅成本打入零售價格，那些買得起奢侈品的消費者也樂於接受。

　　記者隨後採訪了一些從事海外代購的賣家，他們相當謹慎，不願多言，私底下承認從事這一行業或多或少都會逃避一些關稅。如果嚴格實施海關規定，必將影響他們的利潤空間。他們預計這次調整對其業務影響較大。目前通過網絡進行海外代購的交易量最大的商品主要是兩類：一類是從日本和韓國帶進來的化粧品。另一類是從美國和意大利帶進來的箱包和衣服，受影響的主要是這些貨品。

　　海關總署澄清

　　調整完稅價格 不是新增稅收

　　海關總署日前重新修訂了《中華人民共和國進境物品歸類表》及《中華人民共和國進境物品完稅價格表》，並將於4月15日起執行。海關總署新聞辦相關負責人昨日接受採訪表示：“此次15號文只是分類細化和調整的結果，並非新增稅收。”

　　該人士強調，此次重新修訂的完稅價格，只是針對通過郵遞或旅遊攜帶的物品，並非批量盈利性的貨物。

　　海關總署聲明，實際購買價格是《完稅價格表》列明完稅價格的2倍及以上，或是《完稅價格表》列明完稅價格的1/2及以下的物品，進境物品所有人應向海關提供購物發票或收據，海關可依法確定應稅物品完稅價格。

　　相關人士解釋，15號文不涉及進境旅客行李物品、個人郵寄物品免稅政策的調整，進境旅客仍可免稅攜帶進境價值人民幣5000元的自用物品，個人郵寄進境物品免稅額度也未調整，應徵進口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的免徵。

　　記者對比發現，冬蟲夏草的完稅價格從5萬元調整為10萬元，精華液/素的完稅價格也從150元提高到300元，香水的完稅價格從100元提高到300元。

　　據了解，稅率和完稅價格是兩個不同的概念。完稅價格是指海關根據有關規定對進出口貨物進行審定或估定後通過估價確定的價格，它是海關徵收關稅的依據。

　　舉例釋疑

　　郵寄奶粉少於2.5公斤免稅

　　昨日，對在微博被轉發頗火爆的“奶粉滿200元就要交稅10%”， 海關總署上述負責人表示，正確理解應該是，奶粉每千克按200元定價，稅率10%，徵稅20元。如果走郵寄渠道的話，徵收稅款總額在50元以下免徵，也就是2.5公斤以下免徵。

　　事實上，此次15號文規定，奶粉維持200元的完稅價格及10%的稅率，這個標準與2007年的舊標準一致。

　　對此，相關人士則分析認為，目前境外奶粉價格不斷走高，在這樣的完稅價格下，消費者去境外購買奶粉的成本也會增加。

　　海關人士舉例説，如果A小姐境外的親戚幫她從境外寄回3罐900克的奶粉，價格180元/罐，等於200元/千克，稅額為54元，那是必須徵稅的；如果只有兩罐的話，稅額36元，低於50元的徵稅起點，就不用徵稅。

　　如果A小姐從香港帶回4860元的奶粉，每罐180元，共有27罐，雖然沒有超過5000元的起徵點，但也不能不徵稅。因為海關對物品徵稅堅持兩個原則，除了海關規定，還有自用合理數量判斷，具體數量則由各個口岸根據實際情況而定。

　　該海關人士還強調，如果短期內或當天多次進出境旅客攜帶進出境物品，以旅途必需為限，也是由海關工作人員根據實際情況判定。另外，煙草製品、酒精製品及國家規定應當徵稅的20種商品等不享受5000元以內免稅的政策。

　　該海關人士又舉例説，如果A小姐從香港帶回4000元的名牌袋、1000元的奶粉、2000元的化粧品，經海關審核確屬自用的，海關僅對超出部分的自用物品徵稅，即只對2000元的化粧品徵稅。如果A小姐買回的只是一個6000元的名牌袋子，屬不可分割的單件物品，全額徵稅。

　　市民疑問

　　海關怎分辨 出境買的嘢

　　目前，港澳已經成為廣州市民購物掃貨的主要目的地，新稅制“嚴格”執行後，對港澳購物遊影響不小。此外，市民也常赴歐洲購買名牌奢侈品，新稅制對歐洲購物遊也會造成衝擊。

　　許多廣州遊客對於新稅制能否嚴格執行，還是心存疑問，“比如我到歐洲去旅遊，去的時候用一個舊拉桿箱，回來的時候買一個LV的箱子和包包，就用LV箱子和包包替換原來的箱子和包包，這要不要交稅？怎麼交稅？”遊客梁女士説，“過關時難道要一樣一樣地去查嗎？”

　　據了解，近年來，隨著港澳旅遊新景點的不斷涌現，旅行社的港澳遊産品逐漸從“血拼”向“樂園”、“離島”、“美食”等主題遊轉型，遊客對産品的選擇有較強的目的性，因此，“購物繳高稅”政策對廣東地區的港澳遊市場到底會産生多大影響，還需要評估。“而且目前許多市民對稅表提出很多疑問。”梁智毅表示，如“如何分辨出境購買的商品”、“如何檢查”、“如何累積計算”等，對這些問題，目前的公告暫未給出明確的操作標準。