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農業機械這一現代農業物質裝備,在提高勞動生産率、土地産出率和資源利用率方面發揮著重要作用。今年中央農機購置補貼資金達到200億元,超過這項政策從2004年開始實施至2009年這6年間中央財政補貼資金量的總和。
實踐證明,農業機械化在促生産、保農時和應對惡劣天氣等自然災害等方面發揮了重要作用。春耕春播農時緊、任務重,要充分利用農業機械化的物質手段,推進春耕生産,為今年糧食生産實現“九連豐”保駕護航。
做好春耕生産,要充分發揮政策的杠桿效應,全力落實各項現有的農機化扶持政策,保障農民及時購買到各類春耕生産所需的農機具。今年,有關部門急農民之所急,財政部提前撥付了第一批130億元的資金,農業部也比往年提早兩個月出臺了今年的農機購置補貼政策實施指導意見。當前最重要的是要充分發揮農機購置補貼政策的導向和扶持作用,讓農機化扶持政策特別是農機購置補貼政策在實施中達到效率最優。
做好春耕生産,要大力促進農機與農藝的融合。近年來,在我國的農業生産中,農機與農藝“兩張皮”現象仍未得到有力改觀,越來越成為制約農業又好又快發展的重要因素之一。在一些地方,由於農民傳統的生産方式和種植習慣,農業機械無法充分施展身手,大大降低了這一現代物質裝備的利用效率。因此,如何加強農機與農藝的融合,需要各級農業、工業和科技等主管部門的重視,各地基層農機、農技推廣部門要放下身段走好為農服務的“最後一公里”,引導農民、農機製造企業和科研機構重視這項工作。
做好春耕生産,要正視丘陵山區農機化發展的軟肋。目前,我國主要農作物耕種收綜合機械化水平達到54%,在中原和北方地區農機化發展水平甚至更高,相形之下,南方廣大山區丘陵地帶成為拖後腿的地區。丘陵山區農田的拋荒現象也比平原地區嚴重得多,當地農民可選擇的農機具品種少,企業也缺乏研製這類産品的積極性。因此,需要利用政策指揮棒引導企業開發丘陵山區先進適用的農機具。
做好春耕生産,還要積極克服農機化的薄弱環節。目前,我國農業機械化總體上發展很快,但是在一些關鍵環節卻呈現亟須突破的瓶頸,譬如水稻的育秧與機插技術還不太成熟,油菜收穫機械化發展緩慢,這些都需要農機化系統去努力解決,以實現我國農業機械化發展質量的均衡提升和農業現代化的全面發展。
(作者單位:農業部農業機械試驗鑒定總站)