針對315晚會曝光的群發短信氾濫問題，工信部前日發佈通告稱，即日起至5月底，將在全行業開展為期3個月的整頓專項行動。

　　記者上午在工信部發佈的通告中看到，本次清理整頓主要針對利用電信企業自有端口和行業類應用端口、信息服務經營者自有端口和個人通信號碼（含小靈通號碼、手機號碼和固定號碼等），開展經營性群發垃圾短信的行為。

　　根據工信部的要求，運營商須通過加強技術手段，重點加強對本企業自有端口、行業端口發送短信行為的清理整頓。對利用自有端口、行業端口開展短信群發業務的進行白名單管理，對群發短信的內容進行嚴格審查，並要求合作單位須經用戶確認後方可利用其端口發送短信。

　　工信部表示，將會公開投訴方式，接受社會監督，並面向社會徵集線索，核實後將會對相關企業依法進行處罰並通報批評。運營商須在6月8日前將在整頓中發現的問題和處理結果上報工信部。

　　今天上午，記者分別聯絡移動、聯通和電信三大運營商，對方均表示對此事暫沒有相關內容公佈。

　　中國電信方面表示，對於此事的進展目前尚不知情。而聯通方面則表示，目前還是沒有對外公佈的任何消息。

　　解讀

　　小靈通資源閒置 運營商想轍牟利

　　自2008年起，工信部、國家工商總局、公安部等多個部門就多次整治垃圾短信，但卻屢禁不止。

　　“運營商加強自身內部管理，是不存在技術方面的問題的。它只要審一下，了解內容，如果是垃圾短信，堅決不往外發，這完全可以做到。”此前，通信行業專家項立剛在接受媒體採訪時表示。

　　今天上午，通信世界網總編輯劉啟誠分析説，此次新規實際上是在被曝光後、工信部被動出臺的規定。

　　劉啟誠介紹，短信群發氾濫主要是由於小靈通業務被退市後，現有網絡成了閒置資源，因此才會有運營商試圖通過小靈通短信通道出售短信群發業務賺取利潤的情況發生。

　　他分析説，從目前來看，運營商不可能馬上關掉所有端口，很可能選擇對部分短信群發端口進行控制，使其群發業務暫時收斂，接下來對群發短信進行內容上的限制和規定。

　　閒置資源 可提供服務性內容

　　如何合理利用閒置的網絡資源？對此，劉啟誠建議，運營商可以通過和企業及有關部門合作的形式，群發一些服務型的短信。

　　“比如在機場範圍內，可向用戶群發航班信息、生活資訊、政府工作提示等服務性內容。”他説。

　　記者了解到，在國外，除了使用手機實名、屏蔽、通信成本提高等辦法，對付垃圾短信主要是靠法律手段。所以，有專家認為，從國外的經驗來看，治理垃圾短信，應該是雙管齊下。

　　文/記者 王伶玲