【新聞沸點】

　　據媒體3月28日報道，1995年，家住浙江台州椒江區的黃大伯，月工資雖然只有70元，但花200元給老伴和兒子入了農村社會養老保險。17年過去了，黃大伯一打聽，他老伴要麼選擇一次性領走總共300元的養老金，要麼接受每個月只能拿到2元的養老金。早在2009年，海南一位叫余亞英的農村婦女，參加了原來的農村養老保險。到60歲以後，她只能領取每月3元的養老金。

　　【事件點評】

　　無論是2元養老金還是3元養老金，均凸顯農村養老保險制度的缺陷。

　　當前，農村正在大力推行新型農村養老保險(下稱“新農保”)，其結構從“個人繳費為主、集體補助為輔”變成“個人、集體、政府三方共同籌資”。國家統一規定了最低的基礎養老金為每人每月55元。在繳費方面，規定最低標準是每年繳100元，地方財政繳費補助標準最低不低於每人每年30元。

　　《國際金融報》記者3月28日了解到，在江蘇某地農村，目前是規定每人最低每年繳700元，此外政府每月補貼40元繳費，在繳足15年後，參保人滿60歲即可每月領取150元養老金。

　　但是，農村居民養老保障水平與城鎮養老水平差距依然巨大，一些地方為此進行了制度探索。中國人保與湛江市政府合作探索出了保險服務新醫改體系建設的“湛江模式”；中國人壽通過近幾年在基層參與新農保經辦服務所進行的積累探索，目前已經形成了江蘇宜興、四川德陽等多種模式的、商業保險機構參與新農保建設的成功案例。

　　【專家解讀】

　　目前這種“碎片化”管理制度肯定會逐步轉化為“國民年金”管理制度，即全民皆保障。不論何種身份，養老待遇應相差無幾。養老金一定會隨著經濟水平的增長而提高，且隨著對養老金的重視，未來的投資收益也會高一些。

　　——對外經濟貿易大學保險學院教授王國軍

　　新農保雖然是政府主導的一項社會保險，但完全可以引入商業化、專業化、現代化的管理方式，這其實也是一種政府管理、社會管理的創新。商業保險機構服務新農保建設，可以增強新農保的經辦力量，提高運營服務水平，實現政府、農民、企業的三方共贏。

　　——全國政協委員、中國人壽原總裁楊超