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中國房地産研究會會長:廉租房和公租房可“並軌”

發佈時間:2012年03月28日 22:34 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  中國房地産研究會會長劉志峰:廉租房和公共租賃住房可“並軌”

  新華網上海3月28日電(記者魏宗凱、王蕾)中國房地産研究會會長、中國房地産業協會會長劉志峰28日在“第四屆中國房地産科學發展論壇”建議,今後廉租住房和公共租賃住房可以合併為公共租賃住房,統籌建設、並軌運營,實行“市場定價(或叫準市場價)、分檔補貼、租補分離”的運行機制。

  劉志峰認為,在建設過程中,可不再區分廉租住房和公共租賃住房。既可以由政府投資建設,也可以通過政策引導,吸引包括民間資金在內的社會資金投資建設。為提高運營效率,運營管理主體可以與建設主體相分離。具體定價時,要考慮當地經濟發展水平、住房市場租金水平等因素,按照略低於同地段、同品質住房市場價格確定,並進行動態調整。

  劉志峰建議根據承租人的家庭收入水平,分檔給予租金補貼。將保障對象依收入水平劃分為幾個檔次,家庭收入越低,補貼越多。對收入較高的家庭,補貼較少或不補貼。如北京市前不久公開徵求對公共租賃住房租金補貼標準的意見時,曾考慮按收入水平分6檔給予補貼,最高租金補貼佔房屋租金的比例達95%,最低10%。

  “租賃服務和政府補貼分別實施、平行操作、有機結合”。劉志峰建議在具體操作中,受託運營機構負責公共租賃住房日常運營和管理,按市場機制運營,依規定標準收取租金;政府(或用工單位)向承租人發放的租賃補貼,專項用於支付房租,可以直接劃到受託運營機構或出租人的賬上。符合條件的保障對象也可以到市場上租賃相應標準的住房,並申請租賃補貼。

  劉志峰認為,這樣做基本保證了投資建設和運營機構的合理收益,有利於吸引社會資金參與,也體現了差額補貼原則,承租人困難程度不同,補貼程度也不同,較好地體現了政策的公平性。另外,政府對保障對象的補貼由暗補變明補,有利於根據保障對象收入水平的變化,適時調整補貼金額,形成退出機制。而政府提供租賃補貼,引導社會資金和社會房源參與,在建房上可以少投入,這樣就能將一次性大投入變成分期性小投入,有助於減輕政府即期財政壓力。

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