蘇州自古就是片開放的土地。“蘇杭自昔稱名郡”，隋唐時蘇州城已是堪稱華夏長江之東的第一大都會；意大利著名探險旅遊家馬可波羅在這座“漂亮得驚人，商業和工藝十分繁榮興盛”的“水域城郭”面前，發出“東方威尼斯”的感嘆。

　　“千斛為貨，萬斛為市”的繁華造就了蘇州這座“人間天堂”。今天，開放的市場、開放的建設，再造了“蘇州奇跡”。改革開放30多年，蘇州勇立發展潮頭，積極踐行改革，率先推行開放，立足外向型經濟，構建“蘇州製造”，培育“蘇州創造”，以開放促發展，有著2500多年曆史的古老蘇州再度煥發出迷人光彩，成為中國最具經濟活力城市。

　　當歷史的指針指向21世紀的第二個十年，中國社會經濟發展邁入“十二五”時期，曾經引領了中國外向型經濟潮流的蘇州，步入了又一個轉型升級的關鍵時期，蘇州如何可持續發展？實施開放帶動戰略，堅持走開放型經濟發展之路，通過提升開放型經濟質量和層次，再造開放型經濟新優勢，開創蘇州經濟社會發展的新境界。

　　蘇州發展之路是一條開放之路、創新之路

　　30多年改革開放的發展實踐證明，堅定不移推行對外開放，以開放促轉型、以開放促創新、以開放促科學發展，是蘇州正確的歷史選擇

　　自黨的十一屆三中全會推行改革開放，開啟中國社會經濟發展新紀元以來，蘇州開放型經濟大致可分為三個階段。

　　第一階段，1980年—1990年，蘇州開放型經濟處於起步發展階段，與“農轉工”同期進行，對外貿易得到恢復發展，利用外資、外經合作和開發區建設逐漸起步，有了外向型經濟的雛形。

　　第二階段，1991年—2000年，蘇州開放型經濟處於迅速發展階段，開放型經濟在蘇州經濟中的主導地位逐步確立，經濟由內向型向外向型的轉變初步實現。到2000年，蘇州已擁有5個國家級開發區和11個省級經濟開發區。

　　第三階段，2001年至今，蘇州開放型經濟進入轉變增長方式、提升質量水平的加速發展階段，經濟發展實現“量轉質”的根本性提升，實現外貿大市向外貿強市的躍升。2011年，全市實現外貿進出口額3008.63億美元，是2001年的12.7倍；實現出口額1672.33億美元，是2001年的13.6倍。

　　蘇州的改革發展之路，是一條創新之路、開放之路。30多年改革開放的發展實踐證明，堅定不移推行對外開放，以開放促轉型、以開放促創新、以開放促科學發展，是蘇州正確的歷史選擇。

　　過去30多年來，蘇州以不到全國0.1%的土地，實現了進出口額和出口額約佔全國10%，出口額連續9年位居全國第三位；實際利用外資接近全省的1/3和全國的10%；境外中方投資額佔江蘇省比重的1/5，新批境外企業數和中方投資額均連續8年位居江蘇省第一位；國家級開發區達10家。

　　2011年，蘇州在全國大中城市中，實現農民人均純收入第一、實際利用外資第五和工業總産值第二、出口第三、進出口第四、GDP和財政一般預算收入第六。

　　開放型經濟是蘇州思想解放的重要源頭

　　實踐證明，具有時代特徵、中國特色、蘇州特點的開放型經濟發展之路，為蘇州率先科學和諧發展提供了有力的支撐，注入了嶄新的理念和管理方式，極大地推動了經濟國際化和城市現代化進程

　　在整個蘇州經濟社會發展進程中，開放型經濟扮演了舉足輕重的角色。無論是鄉鎮企業異軍突起，還是農業經濟向工業經濟的跨越，都離不開開放型經濟的引領。

　　為建立優良的投資環境，蘇州加大了城市基礎設施建設的力度，基礎硬體的逐步完善，使城市化進程得到明顯的加速，促進了社會主義新農村的建設。同時，外資進入商貿新業態、傳統服務業升級、古城保護改造、環境保護、科研教育、醫療、金融等領域，直接帶動人民生活水平的改善。

　　更重要的是，開放型經濟成為蘇州思想解放的重要源頭。外資企業先進的管理理念、企業文化和效率需求影響著社會觀念的變化。社會法制觀念不斷強化，制度運行機制悄然改變，政府部門完成了從被動親商到主動公開、透明行政、高效優質服務的轉變；市場經濟制度更趨完善，要素市場愈加完備；公共福利制度得到普及和強化監管，社會更趨公平正義。蘇州認真學習借鑒國內外先進經驗，充分發揮先進文化的引領作用，大力弘揚本土經驗，並在實踐中形成了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區經驗”這“三大法寶”。

　　可以説，開放型經濟的發展，促進了思想解放和觀念更新，推進了市場經濟的形成和體制創新，推動改革發展和社會進步，培養了一批熟悉國際規則的管理人才。

　　繼續開放創新，破解發展動力約束

　　今天的蘇州已進入一個全面融入世界經濟社會發展的新階段，開放型經濟的轉型升級，是破解發展動力約束，實現增長模式和增長動力再造的關鍵，也是服務蘇州率先基本實現現代化的歷史使命所在

　　蘇州在取得令人矚目成就的同時，開放型經濟由於起步早，也較早地遇到了發展中的一些深層次矛盾和問題。

　　比如，對外貿易中，服務貿易遠遠滯後於貨物貿易；引進來的項目多集中于價值鏈“微笑曲線”中間底端的加工製造環節，需要向高附加值的兩端拓展延伸；出口産品79%集中于機電産業，個別行業的運行風險易轉化為系統性運行風險。

　　同時，金融危機、歐美債務危機影響深遠。國家確立了擴大內需特別消費拉動戰略，原有的經濟增長模式亟待創新路徑。資源要素約束形成轉型倒逼機制，原來的發展模式已不可持續。

　　這些發展中遇到的問題，就要用科學發展的方法來解決。蘇州要解決這些矛盾和問題，必須要加快轉型升級。

　　在經濟全球化背景下，區域經濟社會發展已深深融入世界格局之中，任何地區的發展都不可能獨善其身，因此必須把蘇州的轉型升級放到經濟全球化大背景下來謀劃，瞄準高端，創新發展。以出口導向為主的製造業格局，曾為蘇州經濟的崛起立下汗馬功勞，也為下一步經濟轉型奠定了紮實基礎。推進製造業從“蘇州製造”向“蘇州創造”轉型，推進出口從加工貿易向一般貿易轉型，改變僅靠廉價勞動力支撐起來的製造業格局，努力提升出口産品附加值和貿易競爭力，這是蘇州開放型經濟轉型提升的關鍵。

　　轉變開放型經濟粗放的發展方式，帶動創新型經濟、服務經濟優化提升，引領和推動蘇州城市國際化、産業現代化、城鄉一體化、公共服務均等化、發展科學化，這是破解發展動力約束，實現增長模式和增長動力再造的關鍵，也是開放型經濟服務蘇州率先基本實現現代化的歷史使命所在。

　　走出去、引進來，開放型經濟升級需“內外兼修”

　　蘇州正站在新的歷史起點，所謂“開放”不是狹隘的經濟開放，而是全方位的各個領域的開放發展。蘇州將全面落實科學發展觀，進一步拓展對外開放的廣度與深度，形成內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，再造開放型經濟的新優勢

　　“十二五”期間，蘇州市委、市政府將以創新引領、開放提升、城鄉一體、人才強市、民生優先、可持續發展等六大戰略，加快建設“三區三城”，率先基本實現現代化。三區科學發展的樣板區、開放創新的先行區、城鄉一體的示範區；三城以現代經濟為特徵的高端産業城市、生態環境優美的最佳宜居城市、歷史文化與現代文明相融的文化旅遊城市。

　　在對外開放上，蘇州將注重轉型升級，轉變開放型經濟發展方式；注重質量提升，突出開放對創新的支撐作用；注重內外聯動，統籌好對外開放與改革創新，擴大內需與優化外需，經濟國際化與區域經濟一體化等方面之間的互動發展；注重競爭與合作，提升蘇州開放型經濟的國際競爭力；注重人才科技，突出人才、科技在開放型經濟轉型升級中的支撐作用。

　　近年來，蘇州已經在新興産業集聚、高端人才引進與培育、載體功能提升和體制機制優化等多個方面搶先發展、加快發展，力爭形成新時期開放發展的先發優勢。

　　蘇州以更高水平的“引進來”，提高利用外資質量，優化外資産業結構；以更快步伐的“走出去”，推動企業“走出去”發展，提升蘇州在經濟國際化與區域經濟一體化中分工地位；加快轉變外貿發展方式，提高一般貿易核心競爭力,大力發展服務貿易,積極擴大進口；加快推動服務外包跨越發展，培育一批服務外包龍頭企業，引導外包企業向高端發展；大力度推進開發區轉型升級，全面打造高端産業集聚的示範區，爭當體制機制創新的示範區。

　　千里之行，始於足下。今天，承辦中國國際進口産品博覽會，是蘇州在新的歷史時期，深化對外開放，積極發展進口貿易的一次大膽嘗試。然而這一小步，或將是推動全國對外貿易從出口導向型為主，向出口、進口雙輪驅動發展，從外源性經濟為主向內外融合共同發展的一大步，是新時期開放型經濟運行貿易、資本雙向流動，實現結構平衡發展的一大步。

　　在此，期盼進口産品博覽會取得圓滿成功，也期盼中國的對外開放事業更加輝煌！