中消協今天公佈的化粧品消費安全研究報告，表明在清潔類、護理類、美容類3類化粧品中，護理類化粧品問題較多，佔總投訴量的近50%。在消協受理的化粧品投訴案中，消費者有皮膚損害的佔4成多；約有6成消費者投訴使用後有皮膚“客觀表現”。中消協為此建議建立化粧風險監測與評估制度，同時加大對網購和美容院化粧品的來源監管。

　　美容院化粧品問題突出

　　此次化粧品消費安全研究是中消協組織北京、江蘇、湖南、廣東等省市消協共同開展的。研究報告指出，目前化粧品購買渠道繁多，除了商場超市、專賣店、藥店，還有美容院、美發店、賓館、網絡等。其中在美容院銷售的化粧品投訴案件中，美容院外購産品佔投訴量的57.9%。

　　從投訴情況看，一些外購的低價化粧品，甚至不合規定的化粧品、自製的化粧品通過美容院高價銷售，違規獲利；有些經營者為達到所謂“特殊功效”、快速見效，私自在外購或自製的化粧品中添加違禁物質；一些化粧品號稱進口産品，但既無入境檢驗檢疫證明（CIQ），也無中文標識等。

　　投訴舉證難度較大

　　研究報告還發現，在有皮膚損害的案件中，消費者反映比較突出的是使用後有不良反應，但只有四分之一的消費者有醫院的診斷證明。

　　在消協受理的化粧品投訴案件中，消費者反映最多的是化粧品皮膚病問題，約有62.8%的消費者投訴使用後有皮膚客觀反應，有2.1%的消費者投訴遭到毀容，受到嚴重傷害。

　　但是在投訴使用化粧品後有皮膚客觀表現的消費者中，75.1%的人沒有醫院診斷證明。在需要進行産品質量鑒定的投訴中，只有7.8%的投訴有産品質量鑒定報告。這些給化粧品消費糾紛的解決帶來很大難度。

　　呼籲建立風險監測與評估

　　針對化粧品消費存在的問題，中消協和各地消協建議：制定《化粧品安全法》，建立化粧品生産、經營者是第一責任人的責任體系。建立化粧品不良反應監測與風險評估制度、産品安全跟蹤與追溯制度、化粧品標準制度、缺陷化粧品召回制度、化粧品安全事故應急處置制度等。

　　同時，加強對化粧品原料的控制，明確規定禁用物質的檢出限量。生産日期、限用日期等重要信息應在消費者使用的最終容器上作耐久性標注，以便在有效期內均可查詢。建議要求免稅店銷售的産品也加貼中文標識，統一標注生産日期、限用日期等，保護消費者的知情權、選擇權。

　　中消協秘書長楊紅燦表示，應建立有利於消費維權的舉證分配製度。無論生産者有無過錯，只要産品存在缺陷，並造成他人損害，就應當承擔賠償責任。

　　中消協今天還提醒消費者，正規合法的化粧品廠家生産的産品標簽都會按要求標注，若在購買時發現産品標簽信息不全的，最好謹慎購買。（記者楊濱）