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2012年3月26日(星期一)上午9:30,農業部新聞辦公室舉行新聞發佈會,向媒體介紹貫徹《關於支持農業産業化龍頭企業發展的意見》有關情況。
【記者】您剛才提到,這個國務院文件包含了7方面21條政策措施,涉及財政、稅收、金融、貿易等領域。您認為這些政策措施中含金量高、有突破有創新的政策有哪些?
【農業部副部長陳曉華】文件提出的政策措施涉及範圍廣、針對性強,比較突出的支持政策主要有以下幾點:(一)支持龍頭企業生産基地和基礎設施建設。支持符合條件的龍頭企業開展高標準基本農田建設、土地整治、糧食生産基地、標準化規模養殖基地等項目建設。國家農業綜合開發産業化經營項目要向龍頭企業傾斜。(二)扶持龍頭企業帶動農戶和專業合作社發展産地農産品初級加工。對龍頭企業帶動農戶與農民專業合作社進行産地農産品初加工的設施建設和設備購置給予扶持。(三)扶持龍頭企業發展壯大。落實《國務院關於促進企業兼併重組的意見》的相關優惠政策,支持龍頭企業通過兼併、重組、收購、控股等方式,組建大型企業集團。支持符合條件的國家重點龍頭企業上市融資、發行債券、在境外發行股票並上市。
【陳曉華】(四)支持龍頭企業發展現代物流。支持龍頭企業改善農産品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈設施與設備。鐵道、交通運輸部門要優先安排龍頭企業大宗農産品和種子等農業生産資料運輸。(五)支持龍頭企業開展質量管理和品牌培育。支持龍頭企業開展質量管理體系和“三品一標”認證。龍頭企業申報和推介馳名商標、名牌産品、原産地標記給予適當獎勵。支持龍頭企業申請商標國際註冊,積極培育出口産品品牌。(六)支持龍頭企業強化人才培養。鼓勵龍頭企業採取多種形式培養業務骨幹,積極引進高層次人才,並享受當地政府人才引進待遇。(七)支持龍頭企業開展科技創新。通過國家科技計劃和專項等支持龍頭企業開展農産品加工關鍵和共性技術研發。將龍頭企業作為農業技術推廣項目重要的實施主體,承擔相應創新和推廣項目。
【陳曉華】(八)支持龍頭企業承擔重要農産品收儲業務。支持符合條件的國家和省級重點龍頭企業承擔重要農産品收儲業務。在稅收、運輸費和基礎設施建設方面給予扶持。(九)加大金融支持龍頭企業力度。農業發展銀行、進出口銀行等政策性金融機構,加大對龍頭企業固定資産投資、農産品收購的支持力度。鼓勵農業銀行等商業金融機構根據龍頭企業生産經營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式,擴大有效擔保物範圍,積極創新金融産品和服務方式,有效滿足龍頭企業的資金需求。(十)支持龍頭企業建立風險基金。支持龍頭企業與農戶建立風險保障機制,對龍頭企業提取的風險保障金按實際發生額在計算企業所得稅前扣除。 應該説這些政策對於龍頭企業的發展是至關重要的,我們也相信,隨著這些政策的落實到位,龍頭企業會進入一個又好又快發展的階段。謝謝。