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去年8月,中央政府宣佈了支持香港經濟社會發展的36項政策措施。措施中涉及商務部職能的有6項。商務部迅速制定了落實方案,與特區政府對口部門保持密切聯絡,做好政策措施落實的銜接工作,目前已取得積極的進展。
制定服務貿易自由化路線圖
按照世界貿易組織對服務貿易的分類標準,目前內地對香港服務貿易開放的部門達到了148個,超過服務貿易最開放的歐盟在世界貿易組織中承諾開放的146個部門,涉及世界貿易組織服務貿易部門總量160個的92.5%。香港已是內地對外開放程度最高的地區。“十二五”末期,將基本實現內地與香港服務貿易的自由化,商務部與香港特區政府有關部門正在按照世界貿易組織的規則進行研究,共同制定實現目標的路線圖。CEPA補充協議八簽署後,擴大了香港服務提供者利用CEPA的範圍,增加了其進入內地的靈活性。內地在47個服務貿易領域,對香港採取的開放措施共301項。
完成140多項法規規章的修訂
為深入落實CEPA,商務部會同有關部門共完成140多項法規規章的修訂工作,與香港特區政府建立了聯合指導委員會加強溝通和合作,加強了對內地地方主管官員的培訓,為企業組織了宣講並提供了諮詢,設立了13個落實CEPA示範城市(區)。商務部還與香港特區政府有關部門每年召開1至2次專題高官會,專門處理CEPA落實中的問題。
建立兩地企業“走出去”機制
為更好地發揮香港在金融、貿易、法律、會計及投資諮詢等服務方面的優勢,商務部會同特區政府有關部門,加強聯合“走出去”的課題研究,提出支持的政策建議。商務部還將建立和完善推動兩地企業聯合“走出去”機制,加強投資仲介服務機構合作,如兩地將建立對外直接投資統計數據、信息交流機制,搭建兩地企業聯合“走出去”的平臺。
為港企創造轉型升級政策環境
在積極推進港資加工貿易企業的穩定發展和轉型升級工作方面,商務部與有關部門出臺了一系列措施,包括創新加工貿易管理模式、建立健全加工貿易企業內銷便利化機制、鼓勵非法人來料加工廠轉型、加強就業服務和用工指導等。其中,關於來料加工企業轉型為法人企業進口設備稅收政策問題,商務部已與財政部、海關總署和稅務總局等部門進行了多次研究協調,提出了延長政策優惠期、擴大政策適用範圍等政策建議。商務部還將會同相關部門和地方,充分聽取和考慮港資企業意見,繼續保持加工貿易政策的連續性和穩定性,同時積極完善各項促進措施,為包括港資企業在內的加工貿易企業創造更加有利的轉型升級政策環境。