倒逼各地重金屬企業關停整頓

　　在國家對重金屬行業的環保整頓升級下，像“鉛蓄電池行業80%企業被勒令關停”的一幕，將在更多涉重金屬行業加速上演。

　　環保部、國家發改委、工信部、監察部、司法部、住建部、工商總局、安監總局、電監會21日晚間聯合發佈通知，要求在2012年深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。環保部部長周生賢在早間的電視電話會議上表示，要以最嚴厲的措施整治重點行業重金屬排放企業環境污染問題。

　　一位參會官員向《經濟參考報》記者透露，去年鉛蓄電池領域的“環保之火”將延燒到涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業及重點地區，九部委將強令地方在年底前“亮老底”，從而倒逼各地重金屬企業關停整頓。

　　上述參會官員稱，相對於2009年以來的歷次專項行動，今年的亮點在於，涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷重金屬排放企業的相關信息，均被要求比照去年鉛蓄電池“環保風暴”的標準向全社會公佈。該官員稱，到今年底，各地環保部門、民間環保組織均可以根據已公開數據，“繪製”一幅中國重金屬污染的“地圖”。

　　在信息公佈標準方面，記者從環保部獲悉，全國31省(不含港澳臺，新疆生産建設兵團單列)均公佈了2011年鉛蓄電池生産、組裝及回收(再生鉛)企業名單，包括企業名稱、詳細地址、生産狀態(在建、在産、關閉、停産等)、生産類型、産量、危廢處置量、廢水廢氣排放是否達標等多項指標。

　　中國科學院地球化學研究所副所長馮新斌告訴記者，區別於一般的排污，重金屬污染物對於環境和人體的危害可能要到很多年後才爆發，因此被一些只重視眼前利益的企業所忽略。他説，上報所在區域的重金屬污染企業名單，無疑是給當地政府“政績”帶來壓力，推動地方進行自主的整治行動。

　　周生賢要求，各地要在2012年6月30日前，公佈轄區內所有重有色金屬礦採選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業的名單及整治進展情況，更新鉛蓄電池企業整治信息，接受社會監督。上述參會官員向記者透露，專項行動的工作方案已通過各部委會簽，要求各地在今年4月將整體部署工作完成，分解九部委的任務目標；預計11月底專項行動“收官”。

　　值得注意的是，本次環保專項行動力度空前加大。周生賢在會議中強調，特別是在涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業及重點地區，嚴格執行“六個一律”和“雙否決”。也就是説，相關違法企業將面臨停止建設或生産、停産整治、停止非法經營活動、追究法律責任等重壓；發生重金屬重大污染事故的地區，將被取消其“環境保護模範城市”“生態示範區”等評優資格，並且否決該區域的重金屬防治目標考核，從而對其區域環評限批。

　　哪些地區和行業將受到較大壓力？中國環境科學研究院研究員薛志鋼告訴記者，就其所在單位的調研所知，湖南長株潭地區、貴州銅仁、遼寧葫蘆島均是重金屬污染較為密集的典型地區。

　　記者採訪中了解到，涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的行業，除了多集中在有色金屬礦産開採和冶煉外，還涉及到電池、煤炭、醫藥等很多工業領域，不僅範圍廣且涉及到的企業數量規模驚人。

　　在國內一家大型有色金屬集團內部人士看來，國家和地方對重金屬行業的整治將推動行業的兼併重組，不達標的中小企業將面臨大面積倒閉潮。

　　上海市環保局局長張全21日接受記者採訪時建議，在重金屬污染的末端治理之外，國家亟待加快涉重行業和企業的佈局調整和結構調整。一是若上述行業和企業集中在人口密集區，即便單個企業都實現達標排污，久而久之還是可能超過當地環境承受力並危害人體健康；二是由於新能源汽車等行業對重金屬存在巨大需求，一些“小、散、亂”企業仍會為利潤“頂風作案”；三是除了有色金屬礦採選和冶煉等排放大戶外，搪瓷製作工藝中就涉及鎘、鉛、汞等重金屬，後者佈局更分散，更易忽視，更難治理。