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有關負責人表示,該項資金將主要投資于國債、銀行存款、企業債、金融債等有固定收益的産品,委託人可獲得不低於同期銀行定期存款利息的收益
■本報記者 劉麗靚
社保基金日前發佈消息稱,受廣東省政府委託,將投資運營廣東省城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元。昨日全國社保基金理事會新聞發言人又表示,不要把“委託投資運營”誤讀為“委託入市”,理解為入“股市”,這是不準確的。該項資金將主要投資于國債、銀行存款、企業債、金融債等有固定收益的産品。
該負責人指出,長期以來,地方管理的養老金主要用於購買國債和存入銀行,收益率過低,不利於養老金保值增值。“十二五”規劃提出“穩步推進養老金投資運營”。經過廣東省政府和全國社保基金理事會多次協商,經國務院有關部門同意,並報經國務院批准,全國社保基金理事會受託投資運營廣東省1000億元基本養老保險資金。全國社保基金理事會從2006年開始受託管理中央財政補助9個省市區政府做實個人賬戶資金,獲得較高收益率。全國社保基金理事會受託投資運營廣東省部分養老金,將採取更為審慎的投資方針,該項資金將主要投資于國債、銀行存款、企業債、金融債等有固定收益的産品,委託人可獲得不低於同期銀行定期存款利息的收益。
對於此次全國社保基金宣佈廣東省1000億基本養老金委託社保基金運營,專家認為,作為現收現付的地方養命錢,與全國社保基金相比投資方式上會更加慎重和保守,更注重基金的安全,目前暫時還不會直接去買股票,即使是以後能進入股市,其比例也會比社保基金小很多。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示,廣東千億養老金委託運營是一個很好的開端,具有重要示範效應。在CPI居高不下、存款負利率情況下,地方社保基金採取委託投資運營的形式,並且重點投資固定收益類産品,是一個有益嘗試。
董登新表示,從起步和試點來講,地方委託運營的養老資金在投資方式上可能會相對比全國社保基金更加慎重和保守,把安全放在最重要的位置。由於全國社保基金主要由國有股減持劃入的資金和股權資産、中央財政預算撥款等方式籌集的資金構成,是中央政府專門用於社會保障支出的補充、調劑基金,暫時是不會動用的。而地方省屬的社保資金直接對應各個地方的參保人,尤其是將來退休者的養老金的給付,可以説責任更直接、更重大。因此,有別於全國社保基金,地方養老金應該是專戶專帳管理,其投資重心會放在固定收益類産品上,而對於股票的投資應該是比較保守的。將來有可能會拿一小部分進入股市來配置優質藍籌股,但目前暫時還不會直接去買股票,即使是以後能進入股市,其比例也會比社保基金可能會小一些。
他指出,地方養老金的投資運營,標誌著整個養老金體系的基本上都參與到了資本市場當中。從國內外經驗來看,這種方式是大勢所趨。但若要股市真正成為養老金保值增值的重要投資渠道仍需審慎推進、透明運作。