　　“當然希望今年能完成上市。”3月21日，一家擬上市城商行辦公室人員接受本報記者採訪時表示，“還沒聽到A股上市加速的消息，只能靜待最佳時機。”

　　根據證監會最新公告，截至今年3月8日，共有14家商業銀行遞交了上市申請。“按照證監會公開審核流程看，初審和落實反饋還沒走完審核10步的一半。”有券商保薦代表人認為，IPO暫未開閘主要還是源於監管層對城商行風險的擔憂與未來發展方嚮導向性引導的考慮。

　　近日，城商行、農商行IPO有破冰的趨勢。

　　3月20日，深交所理事長陳東征在陜西楊淩舉行的深圳證券交易所第十三屆保薦機構聯席工作會議上表示，我國應擴大城商行、農商行上市的力度，以更好地服務好小微企業的融資需求。

　　深交所綜合研究所專家鄭南磊認為，推動專注于服務小微企業的優質城市商業銀行、農村商業銀行上市，是擴大多層次資本市場對小微企業服務覆蓋面的現實途徑。

　　城商行IPO發力

　　3月20日，重慶銀行發行8億元10年期次級債，用於補充附屬資本，以提高資本充足率。

　　“城商行大肆依靠資産規模擴張和開設異地分支機構進行擴張。”有銀行業人士表示：“ 快速擴張使得城商行不得不一再融資補充資本。目前，江蘇銀行已經三次發行次級債融資，用於補充資本金。”

　　快速擴張使得城商行面臨群體性資本短缺壓力，直接通過登陸A股進行資本補充成了眾多城商行的最佳計劃。據接近監管層的人士透露，監管層目前的考慮是，如果放行城商行步入資本市場，勢必會催生城商行跨區域經營的衝動，這顯然與當前的監管意願相違背。同時，一旦地方融資平臺貸款的風險爆發，作為上市銀行的城商行所産生的連鎖反應如擴大至相對市場化的資本市場，則更是災難性後果。

　　“上市要滿足三年盈利等條件，從賬面上還看不出問題，但實際上很多資産剝離還存在一定問題。”也有學者認為，“城商行都是從地方商業銀行轉制而來，轉制的時間還比較短，有一定風險隱患。”

　　但城商行一直從未放棄IPO。

　　目前，已有14家商業銀行向證監會發審部門遞交了申報材料。其中江蘇銀行、重慶市商業銀行、盛京銀行，這三家城商行因本身質地較為優良，或具備國家對區域經濟扶持的概念，或得到省一級地方政府力撐，相比之下更受資本市場關注。

　　也有商業銀行尋求外埠上市。

　　2010年12月，鋻於A股上市困難重重，重慶農村商業銀行（3618.HK）登陸H股市場，由此成為在港上市的第一家內地農商行和區域性銀行，同時也是我國首家上市的農商行。

　　深交所降標準？

　　3月20日，由深圳證券交易所主辦的第十三屆保薦機構聯席工作會議召開，深交所理事長陳東征在會議上呼籲，我國應擴大城商行、農商行上市的力度。

　　陳東征稱，目前城商行、農商行上市的主要瓶頸在於對城商行、農商行資産規模要求過高。對城商行、農商行資産規模要求高，固然可以增加抗風險能力，但是資産規模高的城商行、農商行，一是數量少，二是多位於東部發達地區，這樣能上市的城商行、農商行很難滿足服務好全國小微企業的融資需求。

　　今年兩會期間，陳東征曾專為此提交議案，認為推進城商行、農商行上市發展的初衷是服務小微企業；在上市準入方面，要充分引導其加大對小微企業的服務力度，而不是要求其一味追求盲目擴張、走同質化的跨區規模經營路線。

　　更早之前，深交所對城商行上市也頗為積極。其綜合研究所于2011年11月發佈《關於城市商業銀行發行上市問題的調研報告》，認為城商行發行上市有利於充分發揮資本市場對中小和微小企業的支持作用。

　　但深交所在目前排隊上市的城商行、農商行中分羹甚少。

　　2月1日，證監會首次披露IPO申報企業信息，14家排隊上市的商業銀行中，除張家港農商行、江陰農商行申請在深交所上市，其餘12家均申請於上交所上市。