工信部節能綜合利用司綜合處副處長王孝洋20日在中國再生鉛産業發展高峰論壇上表示，《再生鉛行業準入條件》即將印發，行業準入門檻將被提高。此外，《條件》實施的指導意見也正在制定，以細化並促進《條件》的實施。據介紹，工信部將鼓勵再生鉛企業兼併重組，並有望從政策和資金層面給予支持。

　　另據環保部污染防治司處長戴祥介紹，《鉛蓄電池和再生鉛企業環保核查指南》目前正在印發，將從今年開始對鉛蓄電池和再生鉛企業展開環保核查，本次核查有效期將兼顧從2011年起的三年時間。

　　環保施壓落後産能

　　《再生鉛行業準入條件（徵求意見稿）》于2011年8月份發佈，要求新建、改擴建再生鉛項目單系列生産能力必須在5萬噸/年以上，現有再生鉛企業單系列生産能力不低於3萬噸/年。到2013年底以前，淘汰所有生産規模在3萬噸/年以下的再生鉛生産能力。

　　王孝洋20日表示，再生鉛行業是節能環保産業的重要組成，但由於再生鉛行業缺乏準入制度，行業集中度仍然偏低，一些小企業容易規避環保監管。目前主管部門意見高度一致，將重點扶持節能環保水平高的再生鉛企業，減少規模偏小的再生鉛企業。據介紹，工信部與有關部門正組織相關機構研究行業稅收等方面的扶持政策。

　　中國科學院高能物理研究所副研究員陳揚提供的數據顯示，目前我國再生鉛企業有300余家，其中，年産量10萬噸以上的企業有6家，年産量1至7萬噸的企業有6家。大部分再生鉛企業産能較小。

　　中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長王吉位介紹，歐洲再生鉛專業生産企業單系列産能一般在5萬噸以上，美國一般在10萬噸至15萬噸左右。此外，産能利用不足同樣是制約再生鉛行業發展的障礙，目前我國再生鉛産能約為559.26萬噸，2011年再生鉛實際産量為135萬噸，我國再生鉛産業除了要加大淘汰落後産能外，還要規避低水平重復建設。

　　産業提升空間巨大

　　王吉位表示，2011年我國再生鉛産量為135萬噸，佔當年鉛産量的29%。根據《再生有色金屬産業發展計劃》，2015年時我國再生鉛産量將達250萬噸以上，佔原生鉛比重超過40%。而發達國家當前再生鉛佔比為60%以上。據中國電池工業協會副秘書長曹國慶介紹，2013年時美國鉛生産將全部由再生鉛企業完成。

　　曹國慶認為，鉛蓄電池業的回暖將為再生鉛産業營造良好的發展前景。2011年我國規模以上企業鉛酸蓄電池産量14230萬KVAh，耗鉛量超過300萬噸，2011年底，鉛蓄電池骨幹企業生産基本恢復，汽車電池産量小幅增長，電動自行車鉛蓄電池市場開始增加庫存量，骨幹企業産能擴大30%-40%。2012年鉛蓄電池産能和産量將繼續增加。預計“十二五”期間鉛蓄電池年均增長率將達16%，2015年鉛蓄電池産量將達24000萬KVAh。

　　王孝洋稱，對鉛的需求將是剛性的增長，因此要促進再生鉛行業的發展。但如何做到既節能、環保，又有規模和效益，是擺在當前的重要問題。為此，工信部將鼓勵企業兼併重組和集約化經營，並研究給予政策和資金方面的支持，從而推動再生鉛行業的技術進步，淘汰落後産能。（劉國鋒）