美國商務部19日作出終裁，認定中國輸美鋼制輪轂存在傾銷和補貼行為。如果美國國際貿易委員會也做出肯定性終裁，美方將據此對該類産品徵收反傾銷和反補貼關稅。

　　美國商務部當天表示，中國的鋼制輪轂生産商或出口商以比合理價格低44.96%到193.54%的售價向美國傾銷鋼制輪轂，並宣稱中國廠商接受了從25.66%到38.32%不等的政府補貼。

　　按照有關程序，除商務部外，貿易救濟案還需美國國際貿易委員會作出裁決。美國商務部的裁決主要是確定相關産品是否涉及政府補貼、傾銷及補貼與傾銷的比例；美國國際貿易委員會的裁決主要是判定相關産品是否對美國相應産業造成損害。美國國際貿易委員會預計將於今年4月底作出最終裁決。如果該委員會認定從中國進口的鋼制輪轂給美國相應産業造成實質性損害或威脅，美國商務部將令海關對該類産品徵收“雙反”稅。

　　美國商務部的數據顯示，2011年美國從中國進口的鋼制輪轂總價值約為8420萬美元，2010年約為8040萬美元。

　　美方針對中國鋼制輪轂的“雙反”調查始於去年3月，是近年來美國對中國發起的諸多貿易救濟調查中的一項。去年11月，美國對中國輸美太陽能電池板和組件發起“雙反”調查，美國商務部計劃于3月20日就本案中涉及的反補貼調查部分作出初步裁決。

　　近期美國方面連續對中國産品發起“雙反”調查和“337調查”等，貿易保護主義明顯升溫。特別是隨著2012年總統大選臨近，奧巴馬政府在對華貿易問題上的態度越來越強硬，最近還專門成立了矛頭直指中國的跨部門貿易執法機構。美方將中美經貿政治化，擺出不惜與中國打貿易戰的姿態，引起了美國國內有識之士的反對和憂慮。

　　中國政府曾多次強調，堅決反對美方任何助長貿易保護主義的做法，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。

　　>>點評

　　劉敬東(中國社科院國際法研究所國際經濟法室副主任):美國近幾年對中國産品屢次展開反傾銷、反補貼調查，對中國企業出口造成嚴重影響，已成為目前阻礙中美經濟關係發展的頑疾。最近發生的太陽能産品“雙反案”和本次美商務部認定中國輸美鋼制輪轂存在傾銷和補貼的行為等都是明顯案例。

　　國際經濟危機的影響當前尚在蔓延，美國經濟復蘇乏力，總統大選在即，一些反華言論再次被“熱捧”，這為美國國內一些企業利用反傾銷、反補貼等貿易救濟措施排斥中國産品進口提供了氛圍和條件。實際上，諾貝爾經濟學獎獲得者克魯格曼教授早就説過，限制他國産品進口不但不利於維持良好的貿易關係，而且也不利於美國自身的經濟發展。美國頻繁對中國産品採取反補貼、反傾銷等貿易救濟措施完全是一種損人不利己的行為。

　　面對日益複雜的貿易保護主義形勢，中國企業一方面應當苦練內功，對産品生産、銷售各個環節加以規範，與國際上通用的貿易規則相對接，防止授人以柄；另一方面應當運用國際貿易法和美國國內法律反擊美方發起的反傾銷、反補貼措施。對於美方濫用貿易救濟措施的做法，中國政府應當加大與美方磋商的力度，並採取一定的反制措施，同時還要進一步加強對國際法的理解與運用，善用世貿組織爭端解決機制維護自身合法權益。