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財政部部長謝旭人3月18日在中國發展高層論壇2012年會上説,今年將從三方面深化我國財稅體制改革。
謝旭人指出,首先要進一步完善財政體制,健全財政轉移支付制度,繼續提高一般性轉移支付的規模和比例,清理歸併部分專項轉移支付項目,努力提高轉移支付資金使用效益。同時,要完善省以下財政體制,進一步均衡省以下財力分配,增強縣級政府基本公共服務的能力。
其次,要深化預算管理制度改革,完善公共財政預算。提高政府性基金預算的規範性和透明度,擴大國有資本經營預算實施範圍,進一步推進健全社會保障基金預算制度,進一步深化部門預算、政府採購等管理制度改革。
此外,要進一步健全稅收制度改革。謝旭人指出,我國稅收制度基本形成了一個以增值稅、營業稅、消費稅為主體的流轉稅,和以個人所得稅、企業所得稅為主體的直接稅兩大塊構成的稅制體系。鋻於當前我國流轉環節的稅收佔比偏大,所得稅對應的直接稅佔比相對偏小,下一步稅收制度改革的方向就是要增加直接稅的比重。
對於今年稅改的重點,謝旭人強調,今年將繼續推進營業稅改徵增值稅試點,進一步促進服務業發展,同時理順流轉稅的相關體制。健全消費稅制度,促進節能減排,引導合理消費。進一步推進資源稅改革,擴大從價計徵的範圍,促進資源節約和環境保護。穩步推進房産稅改革試點,並進一步研究制定房産保有、交易環節的稅收改革方案。深化環境保護稅費改革,按照正稅清費的原則,繼續清理整合一些行政事業性收費。