由於相關政策缺陷，國內二手車市場長期處於扭曲而混亂的狀態。昨日記者獲悉，中國汽車流通協會將於今日組織召開“二手車稅收研討會”，&&研討我國二手車增值稅稅收改革方案。業內專家向記者表示，行業協會是希望借此呼籲國家下調二手車增值稅稅率，扶持二手車經營企業的發展。“雖然‘要政策’的意圖明顯，但由此帶來的經營格局調整將起到整頓和凈化市場的作用。”

　　二手車交易幾乎都不交稅

　　來自中國汽車流通協會的數據顯示，2011年中國二手車累計交易量達433萬輛，增長12.47%，預計2012年我國二手車交易將達到500萬輛。

　　雖然前景被看好，但我國二手車市場並未脫離傳統的交易模式，二手車經紀公司、個體工商業者仍在二手車流通環節扮演主力角色，而汽車經銷商、專業品牌二手車經營公司經過了近十年的努力，仍沒有成長起來。這其中的一個重要因素是二手車增值稅收政策不配套。

　　按現行的稅收政策，正規的二手車經營公司要按車輛成交價的2%繳納增值稅，而經紀公司和個體交易者只需向市場開辦方繳納每次200-400元的開票費用，即可開具二手車交易發票，辦理過戶。採訪中，一位業內人士向記者透露，由於稅收成本相去甚遠，目前大部分二手車經營公司在真正交易的過程中，也利用舊車交易市場進行開票。“幾乎沒人去走繳稅的路。”

　　數據顯示，2011年全國二手車累計交易額達2108.8億元，平均價格為5萬元左右，如果按照成交價的2%繳納增值稅，每輛車需要交納增值稅1000元，433萬輛二手車的增值稅總金額就高達43.3億元。

　　一錘子買賣造成維權難

　　“雖然有市場需求，但二手車經營公司卻屈指可數。”中國汽車流通協會副秘書長羅磊稱。一家汽車企業二手車部門的負責人也表示，稅負上的劣勢使得他們在與二手車經紀公司的競爭過程中處於被動地位，發展舉步維艱，難以形成規模。

　　“目前以經紀公司為主體的市場結構對二手車市場的長遠和健康發展極其不利，因為二手車經紀公司往往規模較小且缺乏服務競爭意識，對於行業標準也沒有現實需求和推動意願。”汽車分析師賈新光説，二手車經紀公司之間的競爭通常是惡性競爭，通過各種不正規的手段獲取高額利潤，這種競爭不能提升整體市場水平，反而會增加消費者對二手車交易的不信任。 在這種行業形勢下，很多二手車交易成了一手交錢一手交車的一錘子買賣，所謂“出了問題儘管來找”的口頭保證，也就成了一句空話。

　　行業呼籲統一稅收標準

　　按照目前中國汽車發展速度，中國汽車保有量將迅速增長，必然形成一個巨大的二手車市場。羅磊稱，只有讓二手車經營公司逐步發展，引入良性競爭，才能使二手車市場更好、更快發展。

　　“對不同參與主體實施不對等的稅收政策必然造成市場參與主體的不平衡。”採訪中，多家車企二手車部門的負責人呼籲統一稅收標準，提供公平競爭的平臺。

　　賈新光認為，一旦協會研討的二手車增值稅改革方案獲得政府認可，國內二手車市場的發展和結構的調整將迎來轉捩點。“只有大量的二手車經營公司得到發展，才會有企業或者企業聯盟著力推動更多行業標準的形成。”