統計執法“亮劍” 弄虛造假遭曝光

　　國家統計局曝光重慶永川區、山西河津市干預統計數據上報案例

　　對於任何干預企業獨立上報數據的行為，國家統計局開始強力回擊。

　　記者昨日查閱國家統計局網站時發現，該網站已經新設立了一個“曝光臺回音壁”欄目，曝光了已經查實的重慶永川區、山西河津市干預統計數據上報案例。這應該是國家統計局首次對外曝光個別地方和企業數據造假情況。

　　記者隨後電話採訪了國家統計局統計執法檢查室的常務副主任郭國雲。他對《第一財經日報》表示，這個欄目確實是新設的，也已對外公佈了舉報電話，目的是對統計違法事實核查清楚的案件予以曝光，對在統計上違法違規責任主體的整改活動予以通報。

　　地方政府干擾企業報送真實數據

　　根據統計局網站披露的內容，首批曝光的兩個案例均涉嫌違反企業一套表聯網直報制度規定及相關統計法律法規。

　　第一個案例發生在重慶市永川區。去年11月，該區印發文件要求，企業一套表聯網直報單位上網報送統計數據，必須提前將當期企業統計上報數據，報經鎮街統計機構或工業園區或區城鄉建設委員會、國土資源與房屋管理局、商委、經信委等相關行業主管部門審核評估後，方可上網報送。

　　但根據《統計法》、《一套表聯網直報制度》和國家統計局局長馬建堂2月14日給企業負責人和統計人員信中的要求，任何單位和個人不得干擾企業獨立報送統計資料。統計執法檢查室調查後認為，永川區政府要求企業上報數據首先經過政府部門審核的做法涉嫌違反統計法律法規，是不妥當的，必須予以制止。

　　第二個案例發生在山西省河津市。經統計執法檢查室查證，近日在一套表聯網直報2011年年報數據前後，河津市統計局個別工作人員曾向某些企業發送數據資料，要求企業按此數據上網報送。

　　受此影響，河津市的金馬大酒店有限公司、河津市賓館、新耿大廈有限公司、東方冶金有限公司、宏盛選煤有限公司、天宇能源再生技術開發有限公司、華晉選煤有限公司、山西中達鋁業有限責任公司上報統計數據嚴重失實，存在嚴重的虛報現象。

　　目前，兩地正在按照國家統計局的要求實施整改，並對有關責任單位和責任人進行了處理。

　　對造假“一查到底”

　　從2月18日開始，中國正式實施企業數據聯網直報數據制度，這是全球第二大經濟體試圖提升國家數據質量的變革性舉措。該制度要求企業數據“兩點一線”地直接從企業上傳至國家統計數據庫，有望徹底改變以往數據層層上報過程中可能受到各種干擾的情況，遏制數據“源頭失真”。

　　馬建堂此前表示，真實獨立地報送國家統計調查所需的數據，是企業的法定權利和責任，企業不得虛報瞞報、偽造篡改統計資料。希望企業對任何暗示、授意甚至強令企業虛報瞞報、偽造篡改統計資料的行為，堅決予以抵制，並積極進行舉報，同時國家統計機構將對在統計聯網直報中弄虛作假的單位和人員依法嚴肅處理和曝光，發現一起，查處一起；將建立統計違法企業名錄並納入有關部門徵信系統。

　　據國家統計局披露，上述兩起案件被發現，均源自群眾舉報。

　　“以聯網直報為核心的‘四大工程’是今年中國統計工作的‘頭號任務’，國家統計局已啟動了‘萬人進萬企’活動，組織萬名人員深入全國各地了解企業統計需求和基層統計人員的呼聲，同時也通過該活動進一步加強對全國企業聯網直報工作的督促，”郭國雲對記者説，“我們將通過各地統計局和國家調查隊的專門執法力量對數據造假一查到底。”