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優酷土豆合併的消息自發佈以來,在網上引起了廣泛關注。從新浪微博“土豆優酷合併對視頻行業的未來有哪些影響”的投票來看,截至3月14日15:00,62.1%的網友認為土豆優酷合併導致“壟斷加大,對視頻産業的未來不利”;另外還有11.4%的網友則覺得“不好説”。大多數網友擔心行業“壟斷”會造成片源質量下滑、服務水平下降,甚至在視頻內容中增加更長的廣告。
針對優酷土豆合併一事,知名法律專家遊雲庭曾在博客上指出:中國最大的兩個視頻網站合併,涉及到多個反壟斷法問題,可能會對消費者利益和公平競爭産生不良影響,需要對此保持警惕。
遊雲庭表示,優酷網、土豆網合併後,其市場份額激增,因此,在對類似酷六、56、六間房等中小視頻網站的競爭中將優勢明顯,比如將能以更優厚的條件吸引民間視頻製作者上傳視頻,這當然是合法的。但如果合併後的公司將這種優勢化為強勢,比如規定民間視頻製作者只能將視頻上傳到他們網站,或者規定第三方網站不得嵌入競爭對手視頻等排他性內容,將導致濫用市場支配地位問題。
中國社會科學院信息化研究中心的統計顯示,近5年來,優酷網和土豆網一直佔據國內視頻市場八成以上的份額,為超過3.8億的中國網民提供內容和視頻服務。據悉,《反壟斷法》規定,一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一,或者兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的,可以推定經營者具有市場支配地位。土豆網優酷網合併後,在視頻分享市場達到接近90%的市場份額,已經佔據了顯著的市場支配地位。
優酷土豆的合併在資本市場也引發爭議。根據國內慣例,上市公司在宣佈重大並購事宜前,為保護投資者利益,應首先停牌。但據《紐約時報》報道,優酷土豆合併過程中,非但沒有停牌,反而在宣佈合併前消息或就已經走漏,造成土豆股票交易量在上週五劇增。
有業內人士認為,優酷土豆兩家作為納斯達克上市的中國公司,如此“不規範”的操作行為,在監管更為嚴格的納市恐難逃處罰。同時也會讓海外投資者進一步喪失對中國中小型上市公司的投資信心,“兩家視頻網站合併事小,中國互聯網整體信譽事大。這種合併大事更應該遵守遊戲規則,而不是草草收場。”
究竟優酷與土豆的合併是否會引發壟斷,政府部門的監管作用將起到重要影響。根據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》的第四條:經營者集中未達到本規定規定的申報標準,但按照規定程序收集的事實和證據表明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務院商務主管部門應當依法進行調查。遊雲庭認為,如果土豆網優酷網的競爭對手對他們的合併存有疑慮並且能夠提出過硬證據的,可以向國務院商務主管部門提供證據,要求調查合併行為。