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儘管國家加快實施“建設煤炭運輸大通道”和“西電東輸”戰略,但目前能源和電力發展方式仍無法適應經濟社會發展的要求。全國政協委員、山東省監察廳副廳長孫繼業等委員聯合建議,加快特高壓電網建設,彌補區域性能源供應緊缺。
孫繼業説,長期以來,我國能源資源與需求分佈不平衡。煤炭資源保有儲量的76%分佈在山西、內蒙古、陜西、新疆等北部地區,80%的水能資源分佈在四川、雲南、西藏等西部地區,陸地風能主要集中在東北、華北北部、西北等“三北”地區,但2/3以上的能源需求集中在中東部和沿海地區。同時,我國能源配置過度依賴輸煤,電力發展以就地平衡為主,由此帶來了煤電運緊張、環境污染嚴重、缺煤停機頻繁、中東部地區能源供應緊缺等一系列問題,成為影響經濟社會發展的重要因素。
孫繼業以經濟大省山東為例,“十二五”期間,山東經濟社會將保持平穩較快發展,電力需求將保持較高增速,預計山東省全社會最大負荷、用電量年均增速分別為10.8%和10.78%。2015年,山東最大負荷預計將達8700萬千瓦,在發展省內各類電廠的同時,仍需接受省外來電約2600萬千瓦。到2020年,山東需接納省外來電將超過3200萬千瓦,因此特高壓技術在山東的應用尤為重要。孫繼業認為,這些都説明需要轉變能源和電力發展方式,走遠距離、大規模輸電和全國範圍優化資源配置道路,將西部、北部地區的大水電、大煤電、大風電和可再生能源發電等輸送到中東部地區。
孫繼業等多位全國政協委員建議,加快推進特高壓電網建設,儘快形成全國特高壓電網骨幹網架,滿足大容量的電力送入,緩解電力需求矛盾。建議國家發改委及有關部門儘快核準錫盟-濟南-南京1000千伏特高壓交直流輸變電工程,確保在2012年早開工,2013年前建成投産;儘快批復同意開展陜北-濟南-濰坊1000千伏特高壓交直流輸變電工程前期工作;儘快啟動陜西彬長至山東臨沂、呼盟至山東青州交直流輸電工程前期工作,力爭2015年前建成投産。 (記者劉寶森、王海鷹)