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國際板何時推出,一直以來牽動二級市場的神經。在今年全國兩會上,各方的觀點較為一致,即目前並非國際板推出的好時機。這表明管理層的決策考慮到了一級市場和二級市場協調健康發展。
國際板的推出已經醞釀多年。國家發改委今年1月公佈的《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》,明確“推進上海證券市場國際板建設,支持符合條件的境外企業發行人民幣股票”。有一種觀點認為,相關制度與技術準備已經逐步到位,國際板的推出只待管理層最後下決心。國際板在去年一度呼之欲出,時任證監會主席尚福林在5月舉行的陸家嘴論壇發言中説:“我們離推出國際板越來越近了”。
去年的兩會上,有政協委員提出“如果抓緊的話,年內能夠推出國際板”;也有來自企業界的政協委員遞交提案,呼籲儘早設立國際板。然而,今年兩會代表委員們的看法發生了微妙變化。有政協委員曾連續兩年在提案中呼籲上馬國際板,但他今年表示,由於近期A股資金鏈壓力較大,監管部門會暫緩考慮推出國際板。
全國政協委員、上海證交所理事長耿亮7日向媒體表示,國際板的發行、上市、交易、結算四個主要規則的草案已經初步擬定完成,取得了重要的階段性成果,但有些制度還需在現有框架下進一步完善,國際板目前還沒有推出的時間表。全國人大代表、上海市市長韓正稱,“許多因素歸結起來,現在不是國際板出臺的最佳時機,但該項準備工作進展順利。 ”
韓正和耿亮對國際板的表態,給投資者吃了定心丸。之所以説國際板的推出還不是時機,其一,國際板的推出不該與發行制度改革搶車道。深化新股發行制度改革是證券市場當前最迫切的任務,已在今年的政府工作報告中明確提出。證監會主席郭樹清在兩會期間表示,“新一階段發行制度改革正在研究當中,在實施時間上沒有特別規劃,具體舉措將分步實施”。可見,發行制度改革的方向已明確,但其改革涉及的利益複雜,不可能一蹴而就,改革的成敗也有待市場實踐檢驗。新股發行制度改革不先取得成效,將難以消除國際板變成提款機的擔憂,外企也有來華圈錢的可能。
其二,推出時機的選擇不能與A股市場的強弱脫鉤。當前A股市場資金面偏緊,對大盤股IPO異常敏感,新華人壽、中國交建等不得不主動縮減發行規模,而有望率先登陸國際板的主要是紅籌股及外資銀行等國際大公司,其招股上市對股市資金面的抽血可想而知。今年的政府報告沒有再提 “提高直接融資比重”,1月份舉行的全國金融工作會議提出 “促進一級市場和二級市場協調健康發展”,這意味著設立國際板的出發點應該有新的考慮,必須兼顧到二級市場投資者的利益。有關國際板推出的議論,此前多次引起過二級市場的波動,已經反映出市場承受力的脆弱。上證指數連2500點都沒有攀上,尚未真正走出熊市泥潭,眼下大談國際板的推出,肯定被視作利空。
證監會相關人士去年曾將國際板比作 “一個快要成熟的嬰兒”,並表示 “我們當然都希望國際板能夠‘順産’,可不會看皇曆,為了趕好日子而搞個‘剖腹産’”。現在看來,國際板即便十年“待産”,但還沒有等來“順産”的時機。(張煒)