全國人大代表、江蘇證監局局長左紅8日建議，加快制定《公司債券管理條例》，降低企業發行公司債券的門檻，加大公司債券品種的創新力度，適時推出風險可控的高收益債品種，規範信用評級機構對公司債券的評級標準。

　　她指出，面對我國資本市場新的形勢和要求，針對債券市場的發展現狀，有必要儘快對我國債券市場立法進行完善。她建議，梳理、整合、統一、明確現有債券法律規定，制訂債券兩大市場之間互通機制的有關細則，補充完善交易所市場有關法律法規，增加銀行間債券市場的上位法支持。

　　左紅還建議參照國際市場的成功經驗和結合我國實際國情，國債和地方政府債券的發行由財政部負責批准，公司債等非公債的發行應由同一監管機構負責；建議降低債券市場做市商的準入標準，在債券發行、配售及公開市場操作等方面適當給予做市商便利，試點低等級公司債券的證券公司櫃臺銷售網絡，建立公開上市外的轉讓市場。

　　她認為，應借鑒成熟債券市場發展的經驗，在我國債券市場中引入合格機構投資者制度(QIB)，鼓勵社保基金、企業年金、優質保險公司、證券公司和基金公司加入QIB。同時，提高個人投資者進入交易所市場的準入標準，鼓勵個人投資者通過購買債券型基金等間接方式參與債券市場。