新華網北京３月８日電（記者王新明、趙文君）“應儘快調研起草《中華人民共和國扶貧開發法》，使整個扶貧工作依法辦事，整合全社會力量和資源扶貧攻堅。”全國人大代表、貴州省副省長祿智明説，通過立法，可在較短的時期內，使貧困地區老百姓共享改革開放成果，走上共同富裕道路。

　　根據測算，以農民人均純收入２３００元為標準，到２０１１年年底，全國對應的扶貧對象規模約為１．２８億人，佔農村戶籍人口比例約為１３．４％。

　　祿智明説，根據新的扶貧標準，貴州３０００多萬人口中就有１５２０多萬貧困人口，其中還有“一方水土養活不了一方人”，需要立即扶貧搬遷的有３５萬戶１５０多萬人。“如此龐大的貧困人口，是世界上一些人口少的幾個國家的總和。”

　　在總結和反思過去的扶貧工作時，祿智明説：“回顧幾十年扶貧工作的切身體會，如此龐大的貧困人口的扶貧工作都是上一級部門預算扶貧資金，下一級各級各類扶貧工作部門寫報告，通過口頭的、書面的反反復復去爭取。如此往返幾十年，當然取得了很多成就但不完全盡如人意。”

　　祿智明認為，如果沿襲過去政策層面、通過單打獨鬥短時間內很難脫貧，所以，應儘快研究制定《中華人民共和國扶貧開發法》。“目前，貴州省扶貧辦正在起草《貴州省扶貧開發條例》，爭取今年送省人大常委會審議，並儘早頒布實施。”

　　祿智明還建議增加以水利建設為主的農業基礎設施項目，彌補貴州等地的水利建設歷史欠賬，為扶貧攻堅打下基礎。