“一畝公益林補貼10元太少”

　　——代表建議對公益林實行動態補償

　　新華網北京３月８日電（記者趙文君、吳小康）“一畝公益林，每年才補貼１０元，山上隨便砍根毛竹也能賣１５元吧，你説怎麼讓村民不砍樹？”來自基層的代表、廣西西林縣馬蚌鄉魯維村黨支部書記吳廣林憂心忡忡地説。

　　全國人大代表、廣西柳州市魚峰區委書記董淩説，改革開放前，林區的老百姓大多靠伐樹補貼生活。現在為了保護植被，實行間伐政策，政府每年批准的伐樹指標非常有限。董淩代表認為，保護生態與林區群眾的利益産生了矛盾。

　　“就好比自家房子不讓住，給１０元錢讓你當保安。”吳廣林代表打了個比方。董淩代表説，廣西有豐富的杉木資源，一立方杉木原木的市場價格至少要１２００元，而這只要砍一根直徑１０多公分的杉樹就夠了。

　　全國人大代表、廣西林業廳廳長陳秋華算了一筆賬，廣西現有公益林８０００多萬畝，按每畝１０元補貼計算，和伐樹的收益比起來，普通樹種相當於１比６０倍，如果是珍貴樹種，就是１比好幾百。

　　在全球化背景下，我國的木材安全形勢日益嚴峻，木材安全問題越來越受到全社會的高度關注。陳秋華代表説，今年的政府工作報告，比以往更加強調重視節能減排和植樹造林，更加重視生態修復工程，更加強調林業在促進生態文明建設、促進綠色增長中的作用。

　　為保護生態、保護水源林，陳秋華代表建議，建立對生態公益林的動態補償機制，適時開徵生態效益補償稅，把生態效益價值納入國民經濟核算體系。

　　去年兩會上，陳秋華代表建議設立國家木材戰略儲備基地，這一建議得到落實，並在廣西展開試點，２９萬畝山林被納入儲備範圍。今年，陳秋華建議在全國範圍內啟動國家木材戰略儲備基地，建立國家木材戰略儲備制度，緩解我國木材供需矛盾，維護國家木材安全。

　　董淩代表認為，對於保護生態與群眾經濟利益的矛盾，除了建立生態補償機制外，根本還在於大力發展經濟，“林區群眾真正富裕起來，才會有更強的環保意識”。

　　為調動廣大林農發展林下經濟的積極性，陳秋華代表建議，國家儘快出臺扶持林下種植、養殖、森林旅遊和林下産品經營加工等政策措施，發展生態林業、立體林業、複合林業、規模林業，把林下經濟作為富民工程、努力提高林地綜合利用率，最大限度釋放林改的體制效應。

　　由於多方面原因，我國林業基礎設施建設比較薄弱，大大增加了造林、採伐、運輸等林業生産成本，嚴重制約了林業可持續發展。陳秋華代表還建議，加大對林區道路、飲水、供電、通訊和森林防火、病蟲害防治、林業行政執法等基礎設施投入，提高林業基礎能力，改善林區民生。