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經全國人大代表調研,目前因資金斷鏈導致停工的高鐵項目超過1萬公里,停工每月造成損失達10億元。
昨天,北京團分組會議上,全國人大代表、民進北京市委專職副主委毛桂芬表示,根據鐵道部相關部門向她提供的數字顯示,目前鐵路基建投資由之前5年投資5.3萬億元的標準下降到2.8萬億元,2011年直接投資壓縮到4000億元。
毛桂芬在調研中還發現,一些在建項目突然停工,造成巨大損失,而且一般工程的建設資金多數只有三成到四成到位。
根據官方提供的數字,目前國內因資金斷鏈,導致停工的高鐵項目超過1萬公里,因為停工每月造成的損失達到10億元,經濟損失非常之大。
全國人大代表牟新生表示,一個對人民高度負責的政府,不僅要善於總結成功的經驗,而且要善於和敢於總結失敗的教訓。
“比如我國的高鐵發展,就很值得深入總結教訓。”牟新生表示, “前兩年高鐵每年總投入高達七千多億,也不向全國人大報告,不接受全國人大監督,甚至連鐵路建設的老專家的意見也不聽。少數人一意孤行,直到發生了大問題才不得不停下來總結教訓,這是很深刻的。”
牟新生説,建設高速鐵路的必要性是毋庸置疑的;但是在中國建設高鐵必須從實際出發,不能過快,更不能摻雜使假,否則後果不堪設想。
●代表建議
支招解決債務危機 建議“鐵老大”分家
全國人大代表、中國工程院院士王夢恕建議,推進鐵路體制改革,解決鐵路債務危機。
王夢恕表示,目前開通的客專線路虧損嚴重。以全國上座率最高、線路最繁忙的京滬高鐵為例,2011年半年經營下來,如果將折舊計入成本,則虧損三四十億。
王夢恕表示,目前最重要的不是如何使鐵路部門能夠借到更多錢,而是要對在建項目進行認真“診斷”。
王夢恕建議,要建立有效的債務清償和處理機構與機制。作為實施鐵路政企分開方案的組成部分,應該分別成立鐵路運輸總公司和鐵路建設與資産管理總公司。
他進一步解釋,鐵路建設與資産管理總公司負責今後國鐵系統相關基礎設施的投融資與建設,同時也負責相關資産的管理和債務償還。
建成後的鐵路設施委託或轉讓給鐵路運輸總公司負責運營,用運營利潤償還貸款。
文/記者 王賀健