在全國兩會期間，小微企業的命運引起不少大企業經營者的關注。全國政協委員、銀泰投資董事長沈國軍在提案中指出，當前小貸公司存在“一刀切”的管理弊端，建議對小貸公司應推行差異化管理，以更有效地服務小微企業融資需求。

　　國家發改委公佈的數據顯示，我國擁有中小微企業高達4200萬戶，佔企業總數的99.8%，中小微企業創造的最終産品和服務價值相當於GDP的60%左右，提供了80%以上的城鎮就業崗位，完成了我國80%以上的新産品開發。中小微企業已成為推動國民經濟增長的重要力量。然而，融資難問題成為困擾小微企業發展的主要障礙。

　　“解決小微企業融資困境，其中關鍵之一還得看小貸公司發展。” 沈國軍指出。

　　據中國人民銀行統計，截至2011年末，全國共有小貸公司4282家，貸款餘額3915億元。小貸公司已然成為小微企業融資的重要渠道之一。

　　雖然小貸公司在解決小微企業融資上有著重要意義，但沈國軍認為，這一渠道的發展並不順暢。究其原因，小額貸款公司和小微企業有著頗為相似的遭遇：“缺錢”、“稅負重”。根據現有金融監管機構的指導意見，明確規定小貸公司從銀行業金融機構融入資金餘額不得超過其資本凈額的50%。這使得不少小貸公司雖有大批小微企業客戶等在門口，卻無錢可放。另外，按照工商企業納稅，小貸公司負擔5%的營業稅和25%的企業所得稅等稅項，這也讓不少小貸公司頗感吃力。

　　“小額貸款公司在緩解小企業融資難、促進小微企業發展中發揮了重要作用。因此，要進一步鼓勵和推動小額貸款公司的發展。”面對當前小貸公司發展的瓶頸，沈國軍在其提案中給出了明確建議。

　　針對資金來源已經成為小貸公司擴大服務小微企業數量的瓶頸問題，沈國軍提出，不同小貸公司在發展規模、經營範圍等方面存在較大差異，“一刀切”地限制融資規模，不利於真正服務小微企業的小貸公司的可持續發展。他建議在對小貸公司分級管理的基礎上，對等級高的小貸公司給予一定的政策傾斜，例如放寬融資限制，允許其在資本凈額的3倍內融入資金，並逐步允許通過資産轉讓、資金拆借等方式進一步拓寬融資渠道，促進小貸公司業務向“小額、分散”發展。

　　此外，沈國軍還建議，加大小貸公司的稅收優惠力度，鼓勵民間資本進入徵信等金融服務領域，以推動小貸公司發展，服務更多的小微企業。(記者 張穎)