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3000億元、1200瓶,這兩個數字讓全國政協委員林嘉騋坐不住了。
前一個數字是九三學社在提案中列舉的目前全國一年公款吃喝的開銷,後一個數字是媒體報道的貴陽市某區政府一年喝掉的茅臺酒。
為此,他向全國政協十一屆五次會議提交了《關於禁止使用公款消費茅臺酒的提案》。
“茅臺酒十年來價格漲了十倍,背後推手就是公款吃喝!遏制公款吃喝,要用茅臺酒做突破口!” 林嘉騋説,他之所以拿茅臺酒開刀,是因為茅臺最有代表性,“但我的目的是指向公款吃喝,不光茅臺不能喝,其他超標接待的吃喝都應該禁止。”
“現在公務接待有一種非常不好的風氣,比闊氣,講排場,”林嘉騋向中國青年報記者回憶道,“前幾年,我在省政府當副秘書長時,迎來送往是最讓我頭痛的事,每次到地方檢查工作,陪同的人超過我們好幾倍。”
“我們想著減輕地方負擔,隨便吃點土菜就行了,不要上煙上酒,地方領導覺得沒有盡到心意,一定要傾其所有。”
有相同感受的不只林嘉騋一人。全國政協委員、廣東省律師協會副會長朱徵夫在政府機關工作時接待過香港同行,很多人全程陪同,省、市、區一條線的人都來了,每餐都有好東西吃,生怕招待不週到。
後來,他們去香港,沒有人陪同,禮節性的見個面就走了,去香港幾天只被請過一頓正餐,大部分時間自己掏腰包吃快餐。香港的同行解釋,政府沒有這筆開支。
“現在,喝茅臺不奇怪,有些領導專門要喝茅臺,你不準備還不行!酒喝點就算了,追求高檔的幹嘛?”全國政協委員、甘肅酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司原董事長馬鴻烈説。
他説,在酒泉鋼鐵公司時,接待幾乎都喝本地酒,好一點的才兩三百元一瓶,“偶爾也喝茅臺,但好的、真的咱們也買不著,所以不喝。我們保證自己喝的酒,牌子和酒相符就行。”
從政府部門退下來後,林嘉騋擔任了中國扶貧開發協會執行副會長、聯合國開發計劃署專家委員會委員,經常去貧困地區考察調研,“有的地方,國家級貧困縣,招待我們還要上高檔酒。他們可能覺得酒杯一端,什麼事都能解決。”
林嘉騋看到,三公消費中,公車消費和公款旅遊治理較有成效。2011年11月,中辦、國辦聯合發佈了《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》,將一般公務用車標準限定在“18萬元以內、1.8升排量以下”。隨後公佈的公車採購目錄,將合資品牌車型全部排除在外。近年來,媒體和社會輿論對公款旅遊的監督,使得公款旅遊受到嚴格限制。
值得注意的是,2011年11月,國務院法制辦公佈的《機關事務管理條例》(徵求意見稿)也明確規定,政府各部門“不得採購奢侈品”。
在林嘉騋看來,除了以茅臺為代表的高檔白酒外,蟲草、燕窩這些經常出現在公款吃喝餐桌上的東西,也當然屬於“奢侈品”。
但治理起來也有難度。全國政協委員蔣洪認為,相比公車費用和公款出國(境)費用,公務接待費用比較隱蔽,可能會藏在預算的很多項目裏面。財務管理不嚴,哪個地方能放進去這筆經費就放進去了。
“有人提議要把公款吃喝的人判刑,我覺得沒必要,中央關於公務接待的標準出臺過很多文件規定,把監督、審計、問責做好了,公款吃喝就解決了。”林嘉騋説。
他説,他會長期呼籲遏制公款吃喝,“總會有改變的”。(記者 王亦君 葉鐵橋)