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中國經濟網北京3月6日訊十一屆全國人大五次會議新聞中心今日在梅地亞多功能廳舉行記者會,針對財政收入增長超過GDP的增長是在與民爭利的擔心,財政部部長謝旭人解釋,我國財政收入增長較快,主要是得益於我國國民經濟保持平穩較快的發展,企業效益有比較大幅度的提高,刨去物價因素和政策性因素,實際增幅與GDP的增長基本上比較接近。【點擊進入直播專題】
2011年公開披露的數據顯示,全年國內生産總值GDP同比增長9.2%,全國財政收入增24.8%,其中中央財政收入增長20.8%,明顯高於9.2%。有輿論質疑,有沒有必要這麼大的財政收入規模,很擔心這是在與民爭利。謝旭人表示,這些年,我國財政收入增長較快,主要是得益於我國國民經濟保持平穩較快的發展,企業效益有比較大幅度的提高。此外還有,物價上漲因素和部分政策性因素的影響。
謝旭人列舉,如果包括價格因素,按照現價來計算的話,2011年我國GDP的增幅應該是17.4%,也就是當年GDP絕對數就是47.16萬億,2010年是40萬億左右,以47.16萬億去除以40萬億是17.4%。他表示,這一增幅就與財政收入增長基本上比較接近,特別是與中央財政收入增長幅度相比也就差2、3個百分點。
近幾年,根據中央要求,將地方政府原預算外資金專戶管理的預算外資金統一都納入到了公共預算和基金預算來管理。謝旭人介紹,據初步測算,這筆資金大概有2500億左右,相當於地方收入的5個百分點,相當於全國財政收入的3個百分點左右。如果把這個去掉,也就相當於財政收入增長的20%左右。
謝旭人還指出,從2011年全國財政收入增長來看,增長比較快的主要就是進口環節稅收,還有企業所得稅、增值稅和消費稅。而這些稅收不是都對GDP徵收的,各自都有各自的稅基,每個稅種收入的增速主要由其稅基的增速決定。比如增值稅,它的稅基基本上是工業增加值和商業增加值,與GDP有對應關係,比如進口關稅和進口環節的增值稅、消費稅,它的稅基就是進口額,每年比如進口多少多少,多少萬億,那麼按照一定的比例來徵收,並不是按照GDP來徵稅。
此外,由於近幾年,我國的進口數量每年都保持比較快的增長,相應的進口環節稅收也就有了大幅度增長。謝旭人表示,相對於GDP的增幅來説,它起的作用也是不小的。根據統計原則,GDP計算的是國內投資、消費,加上出口減掉進口,進口增長越高、越快,稅收會增長快,但對GDP是一個往下拉的關係,這一來一去就造成了其中的差距。2011年的時候,外貿進口增長24.9%,相應帶動了進口貨物增值稅、消費稅增29%,關稅增26%。
謝旭人表示,財政收入與居民收入並非簡單的是此消彼長的關係,相反,財政收入增長以後,通過預算安排用於保障和改善民生,其中相當大一部分是以勞動報酬、以及直接或間接的生産生活補貼等多種形式轉移給了城鄉居民個人,這些也是城鄉居民個人收入增長很重要的一個來源。
據謝旭人透露,2012年1到2月份我國的財政收入增長11%左右,扣除一些非稅收入,稅收收入1—2月份增長8%-9%。