全國政協委員農業部副部長張桃林比大多數人更加明白50%這個數字意味著什麼。

　　今天上午，溫家寶總理所作的政府工作報告中點出了這個數字：2011年，中國城鎮化率首次超過50%，“這是中國社會結構的一個歷史性變化”。

　　經過30多年的改革開放，中國這個農業大國已有一半人口進了城。

　　今天在接受中國青年報記者專訪時，張桃林副部長重重地用筆在政府工作報告上作了標記。

　　他注意到，2011年，中國的農民工總量為2.53億人，比上一年增長了4.4%，其中外出農民工1.59億。他在報告上做了一個簡單的減法計算有9400萬農民留在家門口謀生，但離開了土地。

　　他説，對於農村來説，城鎮化率提高，意味著留在土地上直接從事農業的人口減少，尤其是年輕人，造成了農村的空巢現象。

　　今天，溫總理在政府工作報告裏專門提出要“關愛留守兒童留守婦女和留守老人”。

　　張桃林説，外出務工造成的人口大流動，導致整個國家“花在路上的成本”很高。解決這個問題，關鍵是經濟結構的調整區域的優化佈局以及推進城鄉一體化。

　　城市仍在像磁石一樣把人口從土地上吸走，但張桃林並不擔心農村缺乏勞動力。他説，我國人多地少，這麼多人擠在有限的土地上，雖然直接從事農業生産的人數少了，但總量仍然充足。重要的是改善農村勞動力的質量和結構，培育新型農民，這是發展現代農業建設社會主義新農村的基礎工作。也要通過土地適度流轉，形成規模化集約化標準化的現代農業，提高農業生産率。

　　有些農民在告別土地之時，情緒是複雜的。記者向張桃林談起了在一些農村採訪的見聞：勞動力外出導致“空巢”家庭；農村的治安生態環境等方面惡化，都給人以傳統鄉村正在“衰敗”的感覺；在另一些地方，特別是城市郊區，農民的土地被城市“吞”了進去，造成了“農民被上樓”現象。

　　這位副部長坦言，自己接到過關於“農民被上樓”問題的舉報。他説，這並不排除有個別地方急功近利搞形象工程的結果。它既不是主流，也不符合國家的政策。

　　張桃林説，土地的流轉與村莊的改造都沒有錯。但政府在做規劃時，應該遵循保護農民權益尊重農民意願有利於現代農業發展的基本原則，只有這樣才能真正實現工業化城鎮化和農業現代化的同步推進。

　　他説，不管怎麼改革怎麼創新，最終應保護農民的利益，尊重他們的願望，讓他們能夠分享到改革發展的成果。

　　政府工作報告強調，土地承包經營權宅基地使用權集體收益分配權是法律賦予農民的財産權利，“任何人都不能侵犯”。對此，張桃林説，針對發展中出現的一些新現象，這樣強調非常必要。

　　他呼籲關注那些擁有農村戶籍但已遠離農村的青少年。“他是農村戶籍，但從小就離開農村甚至不是生在農村，對農村的了解，在情感訴求和眼界期望上，跟老一代農民工都不一樣。他們接受的教育和對社會的理解也有不同。我覺得社會必須要深入了解他們，關愛他們，他們的期望我們都要重視。”

　　2011年，我國農村居民人均純收入實際增速為1985年以來的最高，而且是連續兩年快於城鎮居民收入增幅。對此，張桃林説，農民收入本身基數低，儘管增速快，總量還是很低，城鄉差距依然很大。對於國家來説，一個重大任務就是縮小城鄉差距。

　　針對公眾爭議的轉基因食品，這位學者型官員説，發展轉基因農産品要依法，還要尊重科學，積極穩妥地推進。要保證百姓的知情權和選擇權。轉基因食品的市場要可溯源有標識可管控。我國對食品安全問題是“嚴之又嚴，慎之又慎”，一切以圍繞國家糧食安全維護人民福祉為出發點和落腳點。在轉基因食品問題上，要加強科普推廣。他説，自己對轉基因食品並不恐懼。

　　“只有通過改革創新，經濟才能發展，社會才能進步。”張桃林説，溫家寶總理在政府工作報告中提出要全面推進改革，破解發展難題，非常有針對性，也是給大家傳遞一個信息。“改革肯定不能停步，而且改革必須要有勇氣你面對各種困難矛盾有些甚至是利益格局的調整，你必須要有勇氣。”

　　本報北京3月5日電