十一屆全國人大五次會議昨天舉行首場新聞發佈會，大會副秘書長、新聞發言人李肇星在人民大會堂金色大廳向中外媒體通報大會議程並回答記者提問。李肇星在回答外媒問題時表示，2012年我國國防費用預算為6702.74億元人民幣，比上年預算執行數增加676.04億元，增長11.2%。他指出，我國的國防開支佔比低於英美等其他主要國家。

　　國防費增長

　　今年預算6702.74億元

　　英國記者提出了一個老生常談的問題：“大家廣泛預測中國又將增加軍費開支，請問，中國大幅增加軍費開支對於世界將傳遞一個怎樣的信息？”

　　“謝謝你的問題，使我有機會説好多話。”李肇星聽到翻譯翻得不夠準確，輕車熟路地抄起老本行，用英語著重強調了一下“lots of”(意為“好多”)。據悉，這已是他連續第四次在“兩會”發佈會上回應外媒有關中國軍費的問題。

　　李肇星稱，中國政府堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，根據國防需求和國民經濟發展水平合理確定國防費規模。他援引數據稱，今年中國國防費預算為6702.74億元人民幣，比上年預算執行數增加676.04億元人民幣，增長11.2%。

　　李肇星指出，2008年國際金融危機以來的三年，中國的國內生産總按當年價格計算，年均增長14.5%，全國財政支出年均增長20.3%，而國防支出年均僅增長了13%，國防支出佔國內生産總值和全國財政支出的比重分別從2008年的1.33%和6.68%下降到2011年的1.28%和5.53%。

　　國防費透明

　　引用諺語反問為何年年問軍費

　　李肇星強調，中國政府按照國防法、預算法等法律法規的要求，對國防費實行嚴格的財政撥款制度，每一年的國防費預算都納入國家預算草案，由全國人民代表大會審查和批准。中國國防費主要由人員的生活費、訓練維持費和裝備費這三部分組成，包括新型武器在內的所有武器裝備的研究、實驗、採購、維修、運輸和儲存費用也都包含在每年公佈的國防費預算內。

　　李肇星説，2011年，中國的國防開支佔國內生産總值的比例僅為1.28%；而美英等國都在2%以上。“中國有限的軍事力量是為了維護國家主權安全、領土完整，根本不會對其他國家構成威脅。”

　　説到這兒，李肇星還援引希伯來古諺“人類一思考，上帝就發笑”，“應該讓上帝多笑一笑了，我正在思考的問題之一，就是怎麼好多西方記者年年就盯著中國的軍費問題。其實，數字重要而又透明，還有一件事情更重要、也透明，那就是我們的國防力量和外交，一切都是為了維護和平。”

　　經濟發展

　　改革越深入阻力越大

　　李肇星表示，改革越是深入，難度和阻力越大，內容也越具體、越複雜。

　　我國的國有經濟佈局和結構在繼續優化，非公有制經濟發展的體制環境在繼續改善，財稅體制改革在穩步推進，金融體制改革步伐加快。“我們對當前國際經濟形勢、金融形勢的嚴重性也有清醒的認識。金融危機肯定不是我們中國人製造的，但是，為了中國人民和全世界人民的共同利益，我們願意同國際社會一道來應對金融危機的影響，來造福中國人民和世界人民。”

　　赴港生産

　　要把好事辦喜辦好

　　近期關於內地“雙非婦女”赴港産子的消息廣受關注。對此，李肇星表示，內地有關部門已經採取了多種措施，配合香港特別行政區政府做好相關工作。比如，內地公安部門在不斷加強打擊組織內地孕婦赴港生育的非法活動的力度，中央有關部門還會就這方面的問題繼續與香港特區政府保持溝通和合作。“生小孩是好事、喜事，相信我們一定會通過溝通、合作，把好事辦喜，把好事辦好。”

　　刑事訴訟法

　　尊重和保障人權有望寫入刑訴法總則

　　關於此次會議的重要議程之一——刑事訴訟法修正案草案，李肇星介紹説，尊重和保障人權是我國憲法確立的一項重要原則，此次修改，將堅持統籌處理好懲治犯罪與保障人權的關係，要有利於保證準確及時地查明犯罪事實，正確應用法律懲罰犯罪分子，又要保障無罪的人不受刑事追究，尊重和保障人權，保證公民的訴訟權利和其他合法權利。

　　修正案草案將“尊重和保障人權”寫入刑事訴訟法總則第2條，既有利於更充分地體現我國司法制度的社會主義性質，也有利於司法機關在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹這一憲法原則。

　　李肇星介紹説，修正案草案在多處文本都體現了“尊重和保障人權”的原則：一、在證據制度中，不得強迫任何人證實自己有罪，規定了非法證據排除制度。二、在強制措施當中，完善逮捕條件和人民檢察院審查批准逮捕的程序，嚴格限制採取強制措施後不通知家屬的例外規定。三、在辯護制度中，明確犯罪嫌疑人在偵查階段可以委託辯護人，完善律師會見和閱卷的程序，擴大法律援助的適用範圍。四、在偵查程序中完善了詢問犯罪嫌疑人、被告人的規定，強化對偵查活動的監督。五、在審判程序中，明確第二審應當開庭審理的案件範圍，對死刑復核程序作出具體規定。六、在執行程序中，增加社區矯正的規定。七、在特別程序中，設置附條件不起訴和犯罪記錄封存制度等。

　　代表選舉

　　67萬人分1名代表名額

　　本次大會將就下一屆全國人民代表大會代表的選舉問題作出決定。全國人大由各省、自治區、直轄市、特別行政區和解放軍選舉産生的代表組成，李肇星介紹，要按照人人平等，城鄉相同人口比例的原則分配的兩千名代表名額，大體每67萬人分配1名代表。按照地區平等原則，各省、區、市不論人口多少都分配相同的地區基本名額數，具體為8名。按照民族平等的原則，保證人口再少的民族至少有1名全國人大代表。

　　直接選舉

　　直選結合間選符合國情

　　去年開始的新一輪縣鄉人大代表換屆選舉，是選舉法修改後第一次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。

　　李肇星介紹，直接選舉是由選民直接投票表達意願，直接集中選民的意志，不需要中間委託傳遞，意見比較真實、準確，是國家權力産生的基礎。同時，任何民主形式都應該與社會的經濟、政治、文化等條件相適應。我國地域遼闊、人口眾多，經濟社會發展不平衡，有些地方交通不便，一律實行直接選舉還有困難。因此，我國選舉制度採取以直接選舉為基礎，直接選舉和間接選舉相結合的辦法，這符合我們國家的國情。

　　■現場特寫

　　臨別贈言僅三句話

　　早就聽聞李肇星曾被稱為“詩人發言人”，其發佈會也妙語連珠個性十足，是記者最愛的那一型。只是沒想到，昨天的一場例行發佈會竟能如此火爆，站著舉手搶著提問還不夠，散會後主席臺前的綠植被蜂擁上前的記者們悉數踏翻；李肇星退場的短短二三十米，被記者裹挾著走了近5分鐘。

　　“由於時間關係，最後兩個問題。”新聞發佈會主持人的話音未落，記者席早已經舉手一片，有人舉著採訪本和粉色話筒搖晃，希望引起主持人的注意，還有人迫不及待地幾乎站起來舉手。上一個問題現場翻譯臨近尾聲時，心急的記者已經開始搶著“揮手”提問最後一個問題了，看主持人面露難色地掃視選擇提問者，大家甚至叫出聲來：“給個提問機會！”“這邊這邊！”

　　“新聞發佈會到此結束，各位記者在大會期間還會有提問機會……”主持人話音未落，數十名記者如同迭起的海浪一般層層涌向主席臺，李肇星瞬間便被淹沒在人海漩渦之中，四週閃光燈一片。主席臺正前方的綠植已經被悉數踏翻。

　　儘管有工作人員阻攔，敬業的記者們仍不肯放棄任何一個提問機會，七嘴八舌的問題在一片嘈雜和混亂之中拋向李肇星，只能零星地聽到“南方談話”、“國企改革”、“睦鄰友好的外交政策”等關鍵詞。

　　“不要在這裡採訪，記者不要追了。請大家不要再追了！好了，讓開，讓一下……”多位身高馬大的工作人員護衛著李肇星向20米開外的小南門轉移。可能是聽不清記者的輪番轟炸，但“星爺”臉上始終挂著微笑，直到聽到離他最近的一位女記者的問題：“這可能是您最後一任新聞發言人，請問您怎麼評價您的新聞發言人生涯？”

　　“新聞工作很重要，新聞沒有國界，但是新聞工作者有祖國、有良知。謝謝你！”李肇星幾乎是不假思索地脫口而出，為窮追猛問的記者臨別贈言。

　　本版采寫

　　首席記者 姜葳 記者 陳琳