3月4日，全國政協委員、上海證券交易所理事長耿亮在全國政協會議小組討論會上表示，上證所正在考慮推出高收益債。耿亮還透露，上證所已經做了一些準備，最快將在今年上半年推出。耿亮説，推出高收益債，或者説高風險債，目的還是在於進一步落實扶持小微企業、創新型企業，改善中小企業的投融資環境。

　　所謂高收益債，其中包含了一部分俗稱垃圾債的品種，也就是在2008年全球金融危機中名聲大噪的“次級債”。3月3日，市場有消息稱，證監會已召開了主席辦公會，正式同意發行高收益債，相關管理規定已于2月底報國務院審批。有媒體援引消息人士的話稱，關於發行人相關資質問題，證監會明確了相關標準，規模上須為中小企業；地域須位於發達地區，限于京滬津浙蘇粵六省市。

　　對於高收益債的高風險問題，耿亮表示，在推出高風險債的同時，應建立償債資金。至於償債資金的來源，耿亮建議，應從發債單位提一點。此外，上證所也願意拿出一部分資金注入償債資金。

　　值得關注的是，高收益債的推出或是證監會試行註冊備案制的一次有力嘗試。耿亮在小組會議上建議，企業高收益債應該直接試行註冊備案制。