公共租賃住房(以下簡稱公租房)已經成為我國保障性住房的重點，2011年全國保障性安居工程住房建設規模達到1000萬套，2012年計劃建設700萬套，其中公租房將佔重要比重。如此密集的保障房建設，需要大量的建設資金。全國政協委員經天亮建議，採取試行信託投資基金、引進社保基金和保險資金等金融政策，為公租房開發經營提供有針對性的金融支持。

　　經天亮表示，第一，應儘快落實金融機構對於公租房項目發放政策性貸款。按照《國務院辦公廳關於保障性安居工程建設和管理的指導意見》規定：公共租賃住房建設貸款利率下浮時其下限為基準利率的0.9倍，貸款期限原則上不超過15年。但考慮到公租房的低利潤、投資回收期較長等特點，建議公租房開發貸款期限應至少達到15年，並且根據開發企業實力和項目條件，可進一步延長貸款期限，並在利率、還款方式上有進一步的優惠條件。

　　第二，引進社保基金、保險資金。公租房的投資收益非常符合社保基金和保險資金強調的資金安全性和收益穩定性，建議將公租房作為擁有長期資金來源的社保基金的重要投資對象，允許保險資金投資公租房。在資金使用上由國家認可的中央企業直接向社保基金或保險資金融資，減少中間的代理環節，以保證資金使用的低成本。

　　第三，鼓勵設立公租房投資基金。目前我國巨大的民間資本缺乏投資渠道，而公租房又缺乏建設運營資金，應當鼓勵和培育針對公租房的投資基金，將民間資本引導到民生領域，同時減輕政府的財政壓力。

　　第四，試行公租房房地産信託投資基金。建議以公租房為切入點，利用公租房和其商業配套的穩定收益，試行公租房房地産信託投資基金，吸引社會資金投資公租房，並與公租房投資基金對接，形成良好的退出機制。

　　第五，將相關稅收優惠政策明確為長期執行政策。國家對公租房建設和運營中涉及的稅收優惠規定執行期限暫定為三年，而公租房的經營期遠遠超過三年，應當考慮到公租房的經營期長，收益低，建議對經營期的企業所得稅進行適當減免。

　　第六，政府財政貼息或貼租。根據2011年住建部房地産市場監管司的數據，我國一線城市的商品住房租售比在1：500以上，出租收益率低於2.4%，如果公租房租金按照市場租金的60%和80%收取，收益率將更低，靜態投資回收週期超過50年。因此，企業投資經營公租房需要政府財政貼息，或者出租時開發經營企業按照市場租金收租，超出承租人承受能力的部分由政府貼租。