新華網布魯塞爾３月２日電（記者 張正富）歐盟成員國領導人春季峰會２日在布魯塞爾落下帷幕。除英國和捷克外，其他２５個歐盟成員國在會上簽署了《歐洲經濟貨幣聯盟穩定、協調和治理公約》，該公約也稱“財政契約”。這是歐債危機爆發兩年多來歐盟首次真正以經濟增長而非應對危機為主題的首腦會議。輿論認為這是歐債危機有所緩解的跡象。

　　這次歐盟峰會的氣氛顯得比過去兩年都要“輕鬆”，首先是隨著歐元區批准第二輪希臘救助計劃並即將發放貸款，希臘債務危機暫時得以緩解。其次，歐洲央行去年底與今年２月兩次共向歐元區銀行業注入超過１萬億歐元的流動性，幫助歐洲金融市場與銀行業暫時避開困境，發生信貸危機的風險在逐步降低。再者，歐盟在加強經濟治理方面也取得了一些進展。這次歐盟領導人在“財政契約”上簽字，為加強各國財政紀律、規避金融風險奠定了基礎。

　　但仔細觀察這次峰會，人們不難發現，導致歐債危機發生和蔓延的諸多深層次矛盾並未得到解決，而且隨時有進一步惡化的可能。

　　這次峰會的主題是促進經濟增長，但在具體的增長模式上，一些國家卻發生分歧。譬如，英國主張經濟自由化，加大市場的自由度以刺激經濟增長；法國和德國領導人則認為不能對市場放任自流，而要加大監管力度。英法領導人就“財政契約”和增長模式已經有公開的爭執。

　　雖然有２５個國家的領導人在“財政契約”上簽了字，但契約能否順利得到這些國家議會的批准仍是個問號。愛爾蘭已經宣佈將就財政契約舉行全民公決。荷蘭和西班牙已經宣佈，他們的財政赤字水平要大大高於契約規定的限額，因此國內議會能否批准這個契約，尚存疑問。法國社會黨領袖奧朗德也表示，如果他在４月份舉行的大選中獲勝，將慎重考慮是否執行“財政契約”。

　　就在歐盟峰會結束的當天，國際信用評級機構穆迪將希臘信用評級下調到最低等級Ｃ，這表明它對希臘政府能否解決債務危機信心不足，對希臘大選後新政府是否能履行緊縮計劃也持懷疑態度。

　　因此，儘管歐盟峰會主題已經從“危機模式”轉向“增長模式”，但絲毫不能有自滿情緒，未來解決歐債危機的道路依然坎坷。歐盟各國領導人首先需統一認識，協調行動，消弭分歧，共克時艱。其次，必須把“財政契約”和其他監管及救助方案落實到位。再好的規定如果不能落到實處，也只是一紙空文，債務危機仍將繼續惡化下去。還有，歐洲央行向銀行業注入鉅額流動性的效果如何仍有待觀察，關鍵是這些資金能否如歐洲央行所願流向實體經濟。

　　西諺雲：自助者天助之。國際社會已表示，對歐盟的債務危機不會袖手旁觀。但歐盟首先應該採取措施，積極自救。歐盟各國能否將峰會的共識落到實處，推進改革，重建國際社會對歐元的信任，無疑對歐盟繼續是一個嚴峻的考驗。