區域經濟的發展離不開産業。2011年以來，受到國際市場和國內産銷矛盾等因素的影響，整個光伏産業鏈價格暴跌，産業鏈上遊的多晶硅廠商也未能倖免，大部分廠家停産。

　　《中國經營報》記者獲悉，四川6家多晶硅企業中，目前只有永祥多晶硅和瑞能硅業仍在生産。作為永祥多晶硅大股東的通威集團，其董事局主席劉漢元同時也是全國政協委員，今年劉漢元將帶著8個提案參加全國兩會，其中涉及光伏産業的就有兩個。他認為，“我國從資源優勢[2268.34 1.52%]、技術水平、生産能力、産業基礎等各個方面來説，都已具備加快發展光伏産業的條件和基礎。”

　　能源安全的需要

　　《中國經營報》：回顧這幾年你在兩會上的提案，涉及光伏産業的較多，這是否與通威集團處在這個行業有關？

　　劉漢元：並不完全是因為通威集團進入了光伏産業，我才為此鼓與呼，關鍵是太陽能光伏産業作為國家明確要加快發展的戰略性新興産業，有可能成為未來二三十年全球經濟最大的亮點之一。

　　截至2011年，我國光伏發電裝機容量累計達到3GW，已建立起較為完整的光伏産業鏈；並且成為全球最大的光伏組件生産國；2011年的産量約18.2GW，在全球的競爭優勢已經明顯，具備了在全社會大力推廣和廣泛應用光伏發電的基礎及條件。

　　但相對於歐美主要國家，我國光伏市場在總體上還顯得滯後，總裝機容量尚不及全球的5%，2011年新增量也僅佔全球的7%。德國的國土面積僅有我國的1/27，人口總數僅有我國的1/17，總發電裝機容量僅有我國的1/7，並且它的大部分國土光伏資源僅相當於我國中東部的三四類地區，但是2011年德國光伏發電新增裝機容量達到7.5GW。

　　隨著我國經濟高速增長，能源消耗急劇增加，2011年全國能源消耗已達到約34.5億噸標煤，超過美國成為全球最大的能源消耗國，佔全球能源消耗總量的20%以上。

　　可以説，我國比世界上任何一個國家都更加迫切地需要解決能源安全問題，但國內光伏市場的啟動與發展現狀，與我國世界第一的光伏組件生産大國不相匹配，與巨大的能源消耗不相匹配，更與我國可持續發展面臨的國內國際壓力不相匹配。

　　《中國經營報》：去年國際光伏市場嚴重受挫，眾多歐美企業破産，加上美國和印度的“雙反”，現在前景更不樂觀，你是如何看待這個問題的？

　　劉漢元：面對歐債危機帶來的財政壓力，歐盟各國相繼縮減了新能源補貼計劃，光伏産品需求大幅減少。受此影響，嚴重依賴國外市場的國內絕大多數電池組件企業，目前均處於限産或停産狀態，部分企業經營困難，甚至面臨破産的局面，上遊多晶硅行業也遭遇“連鎖反應”，受到嚴重衝擊和影響。

　　同時，作為國內光伏企業主要市場之一的美國，去年10月發起了針對我國光伏行業的反傾銷、反補貼“雙反”調查，這對國內光伏組件出口企業無疑是雪上加霜。

　　美國的“雙反”一方面與政治環境、選舉造勢等因素有關，但另一方面也説明美國十分擔心中國的光伏産業發展太大、太快。美國打壓中國的光伏産業，實際是為自己贏取發展空間。在某種意義上講，他們是羨慕、嫉妒。

　　地方政府應加大扶持力度

　　《中國經營報》：與往年相比，今年你關於光伏産業的提案，在側重點上有何不同？

　　劉漢元：今年的提案主要有四點建議：第一，進一步細化上網電價政策，放寬行政審批，比如將收購政策的年限擴大為20年；第二，雖然目前我國已經正式出臺的光伏行業國家標準有數十項，但整個光伏産業的標準、規範缺失率依然超過80%，因此應加快國內光伏産業相關標準的制定和完善；第三，儘快出臺可再生能源電力配額管理辦法，加快可再生能源電力進入廣闊的用電終端市場；第四，建議國家統籌制定金融扶持政策，鼓勵、引導金融資本市場積極參與並且支持光伏産業的發展。

　　《中國經營報》：四川是我國發展光伏産業較早的省市，尤其是樂山的多晶硅，一度是全國最大的多晶硅生産基地。但目前成都就有新津、雙流兩縣都在做光伏産業，省內光伏産業呈現小而散的格局，你怎麼看待這個問題？

　　劉漢元：這確實是四川光伏産業面臨的問題。四川在光伏産業發展戰略上是有安排的，但在某些方面，四川的態度似乎不是很明朗，當然，有些東西也並不是本省能解決的。四川應向江蘇學習，江蘇已做成全球最大光伏産業基地。江西現在也是舉全省之力扶持光伏産業，這充分拉動了區域經濟的發展。

　　因此新興産業發展離不開地方政府支持。建議四川在政策上大力扶持光伏産業的發展，一方面可以向國家有關部門爭取更大支持，另一方面可以在四川的甘孜、阿壩、涼山三州建設光伏裝機實驗基地，打造光伏産業鏈條。