開發性金融通過發揮中長期融資優勢，推動市場建設、信用建設和制度建設，培育健康的市場主體，構建合理的信用結構，變“輸血”為“造血”，把瓶頸領域逐步培育成商業可持續的領域。

　　在3月1日舉行的開發性金融致力改善民生促進社會建設座談會上，國家開發銀行董事長陳元表示，開發性金融以市場化方式服務國家發展戰略，能夠為社會建設提供高效有力的支持。

　　陳元説，“十二五”時期，我國社會建設資金需求巨大。單純依靠政府財力，採取財政補貼的“輸血”方式，難以完全滿足社會建設的需要。這就需要金融發揮好紐帶和杠桿作用，為社會建設和民生領域可持續發展提供有力支持。

　　陳元認為，社會建設的瓶頸，表面上看是缺資金，實際上是缺資金持續進入，缺實現良性循環的市場，缺信用、規則和制度。開發性金融通過發揮中長期融資優勢，推動市場建設、信用建設和制度建設，培育健康的市場主體，構建合理的信用結構，變“輸血”為“造血”，把瓶頸領域逐步培育成商業可持續的領域，帶動社會資金進入，可以從根本上打通融資瓶頸。

　　近年來，國家開發銀行把金融發展目標與社會發展目標結合起來，主動圍繞政府的熱點難點雪中送炭，支持政府急需發展的重點領域和薄弱環節，積極開展民生業務，促進社會建設，取得了良好成效。截至2011年底，已累計向民生領域發放貸款約2萬億元，其中支持保障性住房建設、助學貸款等居同業領先地位。

　　教育方面，貸款金額和受益學生均佔全國總數的80%左右，是國家助學貸款業務的主力銀行；保障性安居工程方面，截至2011年底，貸款餘額2136億元，佔全國同業份額61%；水利建設方面，2011年發放貸款307億元，佔全國金融機構的30%。

　　在實際運作中，國開行以規劃先行和機制建設為基礎，以批發和標準化方法為手段，以社會化風險防控機制為保障，激發了社會建設領域的內生活力。

　　陳元表示，2012年，國開行將繼續發揮開發性金融的獨特作用，為促進社會建設、保障和改善民生貢獻更大力量。（記者 齊平）