全國政協委員蔡繼明提案信息發佈會 攝影/王耀峰

　　中國經濟網北京3月1日訊 今日，全國政協委員蔡繼明提案信息發佈暨農村集體建設用地入市研討會在中國經濟網演播廳舉行，全國政協委員蔡繼明在媒體見面會上介紹了他今年的提案內容並與到會記者進行了研討。蔡繼明認為在目前階段，我國應率先發展大城市群建設，這將在有利推動城市化進程的同時實現農用耕地的有效擴張。[點擊進入訪談頁面]

　　對於城市化道路發展建設問題蔡繼明表示，之前有很多專家學者對此做過研究，業界普遍認為到2020年我國的城市化水平應該達到65%，到2050年要基本實現現代化，也就是城市化水平應該達到80%。如果按此規劃我國將有涉及幾億人的農村人口得到釋放，那麼到底應該讓他們進入哪些城市，是大城市，中等城市，小城市，還是小城鎮？此前，學術界、官方及民間都對這個問題有過很多爭論。去年國務院公佈了全國主體功能區規劃，規劃將我國劃分為四個區域。第一個區域是優化開發地區，第二個是重點開發地區，第三個是限制開發，主要是農業地區，限制進行房地産工業開發，最後一個是禁止開發，就是生態保護地區。

　　主體功能區規劃提出實行兩橫三縱，在這兩橫三縱線上的城市要優先發展。接著主體功能區規劃強調要實行集中均衡，既要集中又要均衡。説集中是避免遍地開花，要優先發展大都市群。説均衡，是不能都集中到個別城市，應該遍及全國，形成十幾個都市群。由此就確定了今後應該以城市群作為主體形態來推進我國的城市化進程。

　　在此次提案中，蔡繼明對大城市優先發展和小城市優先發展做了分析比較。分析的結果表明，大城市優先發展不但不會佔用耕地，還會節省出建設用地，而這些節省出的建設用地又可以復耕為農業用地。而小城鎮優先發展，不僅會使現在的土地不夠用，還會進一步佔用耕地。因為我國是一個土地資源非常稀缺的國家，所以從這一點上蔡繼明再次明確提出，建議政府採用大都市群、大城市優先發展這樣一個道路。

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