央視網|中國網絡電視臺|網站地圖 |
客服設為首頁 |
廣州自來水調價聽證會到底還是如期開了,這意味著公眾交更多水費的日子也更近了,而聽證會只是個必由通道罷了。民間反復熱議,物價局積極回應,卻沒有半點讓步,僅用政策維護提價正當性,當然無法消除消費者質疑。更重要的是,以行政保護壟斷集團利益的風向下,人們對公共決策的透明性有著更加多的擔憂。
聽證會一番討論後,最後會出臺怎樣的方案,尚待政府公佈。其實説小了,也就是每個家庭每月漲幾十元錢的事情,只要主動節約,應該還能過得去。但公眾擔心並非這區區小錢的事情,而是從頭到尾,似乎都由政府在人大和社會輿論監督之外主導著下一盤很大的棋。它以水資源保護的政策為令箭,持續推進著事關民生而又高度壟斷的一門生意。至於聽證會的提價,只是水到渠成之下的“最後一躍”,幾乎不再有實質的屏障。
當初廣州要改善用水環境,毅然決定西江引水,民間一片期待,官員也標榜是惠民工程。更美好的是,一個偌大的白雲湖迅速出世,大大提升了廣州的美譽度。白雲湖不但對所有人免費,還成為一個非常實用的改善水質的工程。凡此種種,令市民頗有一種全國最“幸福”的幻覺。然而,免費午餐畢竟只是一種錯覺,市民在慶倖不用交白雲湖門票的同時,才發現要用以後的歲月來埋單,這就是交更多的水費。
誠如廣州市政協委員韓志鵬所言:借錢不跟市民商量,還錢就找市民埋單。雖然有關部門回應,西江引水工程已廣泛徵求意見並通過了相關程序,但具體每噸水可能漲多少錢,事前有多少普通百姓知道?廣州自來水公司屬於水投集團,自來水公司從賬面上看賺不了什麼錢,從整個廣州的“水生意”來看,提高水價又是與整個集團利益密切相關的。這事實上就是一整盤生意,和環保節約似乎是兩回事。水投集團負債,可以開發白雲湖周邊土地,缺錢,可以通過提高水價來彌補。儘管耗資87億元搞西江引水,但政府僅僅投入財政資金17.3億元,然後給利益集團一個支點,它就可以撬起整個城市。支撐點當然就是專營權、壟斷權、提價權以及各種可以借用的水資源政策。
類似的例子已經有前車之鑒。當初海心沙口口聲聲説是廣州的會客廳,沒想到這個客廳是人家城投集團開的,人家搞亞運工程都借債了,當然要通過日後的收費來彌補。廣州市民在城市變得更美的官方渲染中,卻屢屢體驗到市場經濟帶來的無奈現實。由行政保駕護航之下的民生工程,終於找到了一個立足於大眾、請君負擔的永續經營模式。通過稅收一次性地獲得啟動資金,而後用強制政策讓人們接受這種名為民生、實為官商模式的都市生存。
由此聯想,是否以後一切的民生收費,都可能被捆綁在一個個壟斷集團的羽翼下而變得持續生猛?地鐵要增加線路,市民熱盼,然後政府先借錢開建,然後有一天通過聽證會説不漲價就玩不下去了。垃圾分類要做好,政府也可以先開頭,然後告訴你必須提高垃圾處理費,否則你不合環保潮流。既有專營權之利,又兼取市場化之優勢,在“新生活”的倡導下,把公眾統統變成消費者,並創新一批新的盈利模式。政府由此變得更像一個大公司,摻雜著經濟利益的考量來經營這個城市,卻恍如游離于廣大選民的實質監管之外。(耀琪)