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今日,中國公安大學教授、戶籍改革研究專家王太元做客人民網強國論壇時介紹,只要居住證不與分配社會資源、分享社會權益挂鉤,只要居住證與常住戶口之間不能自然轉換,那樣的居住證和暫住證沒有區別,那就不是什麼改革,充其量也只是口惠而實不至的改革。
王太元介紹,廣東的居住證已經實行了很多年,北京確實還沒有實行。北京居住證立法的前期工作至今尚未完成。前十多年很多城市實行了居住證,但是有些地方的居住證和暫住證沒有太大區別,一不與進城外地人的生産生活問題解決、資源分配、權益分享挂鉤,二不與本地常住戶口對接,這樣的居住證持有者永遠還是外地人,而不是本地市民。
王太元指出,國家不會允許居住證再走暫住證的老路。因此,不斷反復調研,不斷在各部門協商,加快各個制度的改革進程,使全國居住證規範實施的統一為時不遠了。比如這次《通知》提到,縣級市原則上直接可以申請登記常住戶口。地級市,一般三年以後可以申請登記。更大的城市是不是可以五到七年,不論多大的城市可以不超過十年,其實是可以這樣設想的。居住證與戶口挂鉤是很重要,只要居住證不與分配社會資源、分享社會權益挂鉤,只要居住證與常住戶口之間不能自然轉換,那樣的居住證和暫住證沒有區別,那就不是什麼改革,充其量也只是口惠而實不至的改革。