控制沉降：不應該有行政區劃

　　為控制地下水的開採，各地區都在制定相應的地方性條例和法規。

　　2000年8月，江蘇省人大頒布了《關於在蘇錫常地區限期禁止開采地下水的決定》，在全國率先通過立法實施地下水限期禁採。此後，地面沉降速率有所減緩。蘇州沉降速率從每年25毫米以上降到小于10毫米；無錫從每年100毫米降到10毫米~15毫米，常州從過去最高每年120毫米降到每年8毫米。

　　從上世紀90年代開始，上海市投入3500萬元，建立了一張覆蓋全市的地面監測網絡。目前網絡已包括全市各區縣的43個基岩標、146個GPS監測點和326個水位觀測點，能夠隨時預報上海各區域地面沉降現狀，為工程建築項目提前拉響沉降“警報”。2011年12月上海市出臺了《上海市地面沉降“十二五”防治規劃》，《規劃》的防治目標是：確保全市年平均地面沉降量控制在6毫米以下，重點減少差異地面沉降，縮小年均沉降量超過10毫米的地面沉降區面積；進一步健全生命線工程（軌道交通、防汛設施、磁懸浮線、高速鐵路、越江隧橋、天然氣管網、城市高架等）地面沉降監測與預警機制，著力提高生命線工程安全運營的地質保障能力。

　　浙江省國土資源廳地質環境檢測院每年都要對浙江全省的沉降情況進行監測，併發布當年的環境公報。他們發現，2009年浙江沿海平原地面沉降繼續呈現減緩趨勢。

　　長三角的上海、江蘇和浙江聯動防沉降工作開始於1999年，聯動以後浙江省每年都大幅降低地下水開採量，生活用水更多地使用地面水，地下水開採量由2000年的1.5億立方米下降到2010年的1600萬立方米。

　　“上海的地下水與江蘇、浙江都連在一起，長三角城市之間需要相應的協調、合作。”劉守祺説。浙江省國土資源廳地質環境檢測院總工程師趙健康很欣賞這樣一個説法：“地下水是沒有行政區劃的”。

　　據了解，目前，北京也已經啟動地面沉降檢測網站預警、預報系統。

　　2011年10月28日，國務院批准通過了“國家級地下水監測工程”，這是我國第一次針對地下水啟動大規模的工程。

　　此次全國首部地面沉降防治規劃制定後，國土資源部地質環境司司長關鳳峻表示：單打獨鬥地控制沉降難以奏效，今後防治沉降的重點任務主要涉及地下水資源管理和地面沉降區監測、防控。要加強在重點沉降地區劃定地下水開發開發紅線、實施地下水治理工程。到2015年要初步建立主要地面沉降區監測網絡，2020年完成全國地面沉降調查，並建立全國監測網絡，使地面沉降惡化趨勢得到有效控制。

　　小編語：前些時日央視報道，我國發生地面沉降災害的城市超過50個，最嚴重的是長江三角洲、華北平原和汾渭盆地。由於地面沉降，有城市甚至被預言會在幾十年後消失，這其中就包括上海、北京、天津、河北、山西、內蒙古等省區市，地面沉降會造成建築物地基下沉、房屋開裂、地下管道破損、井管抬升、洪澇及風暴潮災害加劇等一系列問題，給國民經濟造成巨大的損失，已成為影響我國區域經濟社會可持續發展的重要因素之一。